○ 농업기술센터소장 조양훈 선서

본인은 파주시의회가 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조, 파주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 도시산업위원회 소관업무에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제6항과 파주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.

2013년 7월 18일

농업기술센터소장 조양훈

농업진흥과장 양용복

기술지원과장 유중근

○ 농업기술센터소장 조양훈 안녕하십니까?

농업기술센터소장 조양훈입니다.

지금부터 2013년도 농업기술센터 소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.

(2013년도 주요업무 추진상황 끝에 실음)

○ 농업기술센터소장 조양훈 농업기술센터소장 조양훈입니다.

정회 전 이평자 위원님께서 지난 행정감사 시 질의한 내용 답변과 자연나눔센터 활성화 대책 그리고 성과에 대해 질의하셨습니다.

지난 행정감사 시 자연나눔센터 사무장 채용지원을 위한 예산확보에 대해 질의하셨고 이에 따른 내용을 대표자, 주민들과 협의한 결과 사무장 채용지원보다 자연나눔센터 운영정착을 위해서 전문기관에 용역을 의뢰하여 종합적인 활성화 대책이 필요하다는 의견을 받아서 위원님께 사전에 보고 드리고 추경에 용역비를 확보하여 추진할 계획으로 있습니다.

또한 자연나눔센터 활성화를 위해서 타 지역 우수마을 벤치마킹 1회, 주민대표간담회 3회, 상급기관 컨설팅 3회 등을 실시하였습니다.

그리고 성과는 2012년도 13건 600만원, 2013년 7건 320만원 성과를 올렸으며, 휴가철을 맞아 이용자가 증가할 것으로 예상하고 있고 이후 인근 야구장 건립 등이 완료되면 운영에 큰 도움이 될 것으로 판단하고 있습니다.

농업소득사업 대상자 2012년과 2103년도 비교 시 지원액과 대상자가 4분의 1로 축소된 사유에 대해서 질의하셨습니다.

2013년도 사업신청 접수결과 8명 1억 9,800만원 신청되었으나 농업소득사업 운영관리조례 제8조 규정에 의한 물적담보와 연대보증인 2명을 추천해야 하나 농업소득사업 심의결과 물적담보자 4명은 이미 타 금융기관에 담보금액이 초과되어 선정되지 못했으며, 대상자가 2012년도 9명에 비해 감소되었으나 농업인에게 홍보하여 대상자를 추가로 선정할 계획으로 있습니다.

다음은 미래녹색농업 여성농업인 교육을 실시하고 있는데 여성농업인 복지는 어떻게 하고 있는지 질의하셨습니다.

농촌여성 학습활동 지원은 농촌의 부녀화, 노령화에 따른 여성의 역할확대를 위해서 새로운 과제활동 습득과 전문능력 향상을 위해서 향토음식, 천연염색, 풍물연구회 등 교육을 지속적으로 실시하고 있으며 팀워크 훈련을 통한 여성농업인 조직 활성화를 위해서도 135명을 대상으로 연찬회를 실시하였습니다.

또한 여성농업인 복지개선을 위해서 농가도우미 지원과 농어촌 복지여건 개선을 위해 12억 6,100만원을 지원하고 있습니다.

농촌노인 놀이활동 지원사업에 있어 원예치료, 노래교실, 요가교실 등 장소와 교육상황에 대해 질의하셨습니다.

농촌노인 놀이활동 지원사업은 건강하고 활력있는 노년생활을 보내기 위한 사업으로 60세이상 노인 및 마을주민들을 대상으로 3개 프로그램을 운영실시하고 있습니다.

원예치료 교실은 파주읍 봉암4리에 12회 300명, 노래교실 교하읍 연다산동 12회 258명, 요가교실은 교하 송촌동 29회 600명을 마을회관을 활용하여 실시하고 있습니다.

김양기 위원님께서 농업인대상과 우수농업인 대상자 해외연수 차이점에 대해 질의하셨습니다.

파주시 농업인 대상은 첨단 기술농업 및 고품질농업 등 경쟁력과 자생력을 높이고 있는 농업인에게 5개 부문에 대하여 5명을 매년 선발하여 부부동반으로 해외연수를 실시하고 있으며 또한 농업에 열정과 마인드를 갖고 있는 농업인을 각 읍면동에서 추천받아 우수농업인 20명에게 선진농업국 해외연수를 통한 농업경쟁력 강화 및 사기진작을 도모하고 있습니다.

농업인 복지강화를 위해서 젊은층의 농촌거주 유도사업에 대해 질의하셨습니다.

현재 국립 농축산대학 졸업자 26명과 희망귀농자 120명을 대상으로 연중 지원과 교육을 실시하고 있으며 또한 여성농업인 출산에 따른 농가도우미 지원사업과 농업인의 교육비 부담을 줄이기 위해 농업인자녀 고교생 학자금 지원, 농업인 자녀 대학생 학자금 무이자 융자지원, 또한 젊은 세대가 육아걱정없이 농어촌에 정착할 수 있도록 보육여건을 개선하기 위해 농어촌 지역에 근무하는 보육교사에게 특별근무수당을 지급하는 사업 등을 추진하고 있습니다.

다용도 축산분뇨처리 장비의 경기도 배정기준 및 대상자 선정방법에 대해 질의하셨습니다.

다용도 축산분뇨처리 장비지원은 축산물 가격하락, 가축분뇨처리에 어려움 등 어려운 축산농가의 가축분뇨 처리를 위해서 스키드로더를 지원하는 사업이 되겠습니다.

경기도의 시군 배정기준은 2012년도 시군별 가축마리수, 2012년도 지원양, 시군별 신청양 등을 감안해서 종합적으로 판단 시군에 배정하고 있습니다.

파주시 대상자 선정기준은 농가의 신청을 받아서 농정 등 심의회 축산분과위원회에서 축사면적, 활용도, 퇴비시설 설치여부, 사육규모, 축산시설여건, 민원발생 및 위반여부 등을 종합적으로 판단하여 선정해 지원하고 있습니다.

내년도에 충분한 사업비를 확보하기 위해서 농림사업으로 신청하였으며 경기도에도 우리시의 배정량을 확대해 줄 것을 긴급요청 하였습니다.

친환경농산물 직거래에 의한 학교급식 추진내용에 답변드리겠습니다.

2012년도 친환경 농산물 학교급식 내용은 쌀 766t 6억 4,200만원과 부식류로 302t 5억 6,400만원을 지원하였으며 품목별로는 양파, 감자, 무, 당근, 양배추, 시금치 등 12개 품목이 되겠습니다.

도시소비자 맞춤형 도시농업 교육과 교육효과에 대해서 질의하셨습니다.

도시농업인에게 취미와 여가, 학습체험을 목적으로 농작물을 경작하고 재배하는 활동을 지원함으로써 도시농업인으로 하여금 농심함양과 연계적으로 지역농특산물 소비촉진에 기여할 수 있는 기회를 마련하고 있습니다.

파주시에서는 도시민 활동을 위한 교육을 생활원예, 체험교육 등 5개과정 147회를 실시하였으며 특히 원예관리지도사 전문교육 과정을 운영 27명의 원예관리사 자격증을 취득하는 등 식물을 가꾸는 체험활동을 통한 심신건강 증진에도 기여하고 있습니다.

유병석 위원님께서 개간불허 건수가 많은 이유에 대해서 질의하셨습니다.

파주시에서는 인삼, 특용작물 재배를 위해서 군내면 민통선 일대 개간허가를 접수하였으나 군사시설 보호법, 산지법 등으로 부동의되어 신청건수에 비해 허가되는 경우가 거의 없습니다.

2012년 총 16건 중 해결 3건, 취하 6건, 법적불가 6건, 반려 1건이 되겠습니다.

주요불가 사유는 민통선 지역은 1,500㎡이상은 군부대에서 불가지역으로 분류하고 있습니다.

지역 농특산물 소비촉진 사업을 매년 이삼천만원의 예산이 투입되어 추진하고 있는데 효과가 있는지, 적당한 예산규모를 편성하여 다양한 방법으로 접근할 필요는 있는가 질의하셨습니다.

소비자를 대상으로 지역 농특산물의 우수성을 홍보하고, 지역농특산물의 다양한 활용법을 보급하여 부가가치 향상과 소비촉진을 위해서 지역농특산물 소비촉진 사업을 추진하고 있습니다.

매년 50여회 다양한 교육프로그램과 생산자와 소비자가 함께하는 통합교육으로 지역농특산물의 우수성을 알리는데 기여하고 있으며 앞으로 가능한 더 많은 예산을 확보해서 시대 흐름에 맞게 교육대상, 교육내용을 확대해서 추진해 나가겠습니다.

권대현 위원님께서 농협 파주하나로클럽의 2012년도 매출액 대비 농축산물 판매비율이 10.5%로 저조한 이유와 파주농산물 판매확대 대책이 무엇인지 질의하셨습니다.

농협 파주하나로마트의 2012년도 총 매출액은 197억원이 되겠습니다.

이중 농축산물 73억원 약 37%이며, 공산품 103억원, 수산물 21억원이 되겠습니다.

이중에 파주 농축산물은 21억원으로 전체 농축산물 대비 약 28%가 되겠습니다.

우리시에서는 파주농산물의 안정적인 판로확보를 위해서 농협중앙회와 협조해서 운정 신도시 내 대형농산물 종합유통센터 건립을 추진하고 있습니다.

동 센터내 농민 직거래장터 개설 등 파주농특산물 판매를 위해서 직거래장터를 확보할 계획입니다.

임진강 끈벌레 피해 대책에 대해 질의하셨습니다.

한강 및 임진강에 끈벌레가 기승을 부려서 어민피해가 많다는 언론보도가 났습니다.

이에 국립수산과학원에 의뢰해서 조사를 실시했습니다.

파주시 어업허가난 조업구역이 있는 임진강에서는 끈벌레를 발견하지 못했습니다.

참고로 한강하류의 끈벌레 조사결과 독성은 없고 물고기에 피해를 준다는 결과도 없다고 통보를 받았습니다.

이상으로 위원님들께서 질의하신 사항에 답변마치겠습니다.

감사합니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 농산물 소비촉진을 위해서 추진하고 있는 가공사업은 지난 2005년도 시작해서 금년도까지 5회차가 되겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 8년 전에 시작했고요, 지금 행정감사자료는 2년치를 제출한 겁니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 농산물 가공 창업지원은 소규모로 농가에서 하고 있는 가공사업에 저희 농산물을 이용 가공해서 소비촉진도 시키고 또 농가소득도 증대시키기 위해서 추진하는 사업이거든요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 이건 소규모로 지원되기 때문에 창업하는 사람들을 위주로 지원되는 거죠.

○ 농업기술센터소장 조양훈 지금 위원님께서는 지역농특산물 소비촉진 사업을 말씀하신 거죠, 그중 농산물가공기술 상품화는 농업인들에게 파주의 농산물 소비를 촉진하기 위해서 가공교육을 시켜주는 겁니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그런 의지도 있습니다.

이중에서 창업을 하겠다면 도비지원을 받아서 창업을 할 수 있는 거죠.

○ 농업기술센터소장 조양훈 이것은 솔직히 창업 쪽보다는 농업인들이 우리의 농산물을 이용해서 전통음식이라든지 이런 것을 전문가한테 의뢰해서 전문가의 조언과 강의를 받아서 교육을 받는 사람 중에서 농가에서 실질적으로 상품화 할 수 있나 그런 척도를 가지고 교육시켜 주는 겁니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 이 교육을 통해서 농업인들이 지금 전래가 끊어진 음식들 옛날 궁중음식이나 전래음식을 일단 전래시키는 교육을 실시하면서 이중에서 본인의 창업의지가 있는 사람은 창업을 시켜 주고 있거든요.

예를 들면 법원에 인삼주 최행숙 전통주가 있거든요, 인삼막걸리라든지 인삼을 이용한 미인주 같은 것도 교육을 통해서 파생되는 거거든요.

그리고 쌀빵체험장 같은 것 그리고 인삼이 많이 나니까 인삼생산을 가지고 홍삼액 가공하는 분도 있고, 작년 같은 경우 감자전분을 이용해서 빵을 만들 수 있는 그런 창업도 우리가 지원해서 금년도부터는 가능한 쪽으로 해서 판매하고 또 홍보 쪽으로 가려고 생각하고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 아직 판매는 안 되고요.

시설만 지금하고 가공기자재 준비했고 감자가 6월초에 수확하니까 아직 본격적인 제품은 나오지 않았습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 파주시 농업인과 도시민을 대상으로 교육을 실시하고 있습니다.

농업인들에게는 전통음식을 전승하게끔 그중에서 창업이 될 수 있고, 도시민에게는 이 교육을 통해서 파주시 농산물 소비가 촉진될 수 있도록 그런 차원에서 지속적인 교육을 하고 있거든요.

그런데 여러 가지 장소라든지 문제 때문에 이것을 확대 시키려고 노력했는데 그런 문제점이 있습니다.

그래서 연중교육을 실시합니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 1월부터 12월까지 계속적으로 실시하는 거죠, 왜냐하면 음식교육 같은 것은 최고 많이 해야 한 30명이상이 실습을 못합니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 이것은 6월말이니까, 1년에는 50회정도 시키는 거죠.

소비촉진 교육만 시키는 게 아니라 가공교육, 전통교육, 웰빙음식교육, 어린이체험까지하면 1년에 수백번 시키는 거죠.

○ 농업기술센터소장 조양훈 위원님 말씀에 공감하지만 예산이 한정되어 있기 때문에 사실 분야별로 예산을 확대해나간다는 것은 저희도 노력하겠지만 좀 어려운 점은 있습니다.

왜냐하면 매년 예산은 줄어드는데 농업 쪽에 예산만 확대한다는 것은 저희로서 어려움이 있고 그래서 예산확대가 될 수 있도록 국도비 쪽으로 확보를 위해서 많이 노력하고 있고 지금 말씀하신 소비촉진을 위해서도 금년도 2,800만원입니다.

작년보다 20만원정도 올랐는데 어느 정도까지는 예산을 확보해서 요구되는 사항까지 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 고맙습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그전에는 요리가공사, 한식조리사 자격증을 해서 많이 땄습니다.

지금 교육하는 기관들이 예를 들어 교육문화회관도 있고 그런 여러 가지 여건 때문에 그 과정을 다른 것으로 바꾸는 거죠.

○ 농업기술센터소장 조양훈 지금은 제빵기능사, 제병관리사 두 가지 과정이 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 농업인여성분들이 이것을 따서 사업을 해야 되는데 그게 좀 농업을 같이 병행하다보니까 어려움이 있습니다.

이런 건 순수하게 단체활동이라든지 또는 가정에서 활용을 많이 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 농업인 4개 단체 중에 생활개선회라는 단체가 있습니다, 여성농업인으로만 구성된.

○ 농업기술센터소장 조양훈 여성농업인이 출산하게 되면 영농에 종사를 못하기 때문에 90일까지 여성도우미를 지원해주고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 금년도 2명 현재 신청해서 추진하고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 행정기관이나 농협을 통해서 홍보하고 있기 때문에 이게 금년사업이 아니고 예년부터 했던 사업이기 때문에 홍보 때문에 혜택을 못 받는 농업인은 없는 것 같고 이 농업인들이 지원에 대한 대상이 있습니다.

그래서 농어촌지역이나 준농어촌지역에 거주하는 여성, 선정기준이 상업지역이나 이런 데는 안 되거든요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 보통 해외연수자 중 여성농업인도 한 30% 넘는 것으로 알고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 넘는 것으로 알고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 농업인 해외연수는 답변드린 대로 농업인대상과 우수농업인이거든요, 그것도 예산관계로 많이 못하고 한 30여명 정도를 실시하고 있습니다.

그래서 앞으로 예산범위 내에서 해외연수를 할 때 반드시 여성농업인이 최소 30%이상은 참여할 수 있도록 추진하겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 도비보조사업으로 해서 분야별 원예치료교실, 노래교실, 요가교실 1개소씩 하거든요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 1년인데 부락을 선정해서 연중 실시해 나가고 있는 거죠.

개소당 예산이 1,000만원입니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 강사도 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 원예재료 같은 거요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 신청 받아서 한 개 부락이 선정되면 그 부락에서 1년동안 사업이 추진되고 그 다음에 다른 읍면으로 가고요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 대상은 65세이상 노인입니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 장소는 마을회관에서 하는 거고 이 중에서 안 하시는 분도 있으니까 자율에 맡겨서…….

○ 농업기술센터소장 조양훈 인원은 30명 내외입니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 마을회관의 크기라든가 여러 가지 감안해서 추진하게 되니까요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 확대하게 되면 이것도 마찬가지로 예산이 또 문제가 되거든요.

부분별로 조금씩 필요양에 의해서 어느 게 우선순위인가 확대하고 있는데 기존에 하던 것을 안 할 수 없는 상황이 되기 때문에요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 강구해보겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 전년 행정감사에 위원님께서 사무장 채용지원을 위해서 예산을 확보해라 질의하셨습니다.

그에 따른 내용을 대표자와 주민들 대표하고 협의해봤어요.

위원님께서 말씀하셔서 우리가 사무장채용 지원을 하려고 하는데 운영을 정상화할 수 있겠느냐 했는데 그쪽에서 얘기는 지금 사무장 채용해서 한 사람이 근무한다고 그래서 운영 활성화 될 수 있는 건 아닌 것 같다, 일단 금년도에는 타 우수사례 벤치마킹도 하고 교육도 받고, 타 기관에서 컨설팅도 받은 다음에 앞으로 야구장 건립 그런 저런으로 해서 어느 정도 기간을 둔 다음에 활성화 정착될 수 있도록 용역비를 해달라고 하더라고요.

사전에 위원님한테 보고를 먼저 드리고 추경에 용역비가 많지 않으니까 2,000만원이라도 확보해서 현장에 실사해서 앞으로 들어오는 시설 여러 가지를 협의한 다음에 활성화될 수 있는 게 뭔지 찾아보려고 합니다.

그래서 그게 되면 부락대표들하고 협의해서 추진해보겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 알겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 해외연수입니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 지난 감사에서도 위원님께서 업종별로해서 전문적으로 한품목만 해외연수를 하면 어떻겠느냐고 말씀하신 적 있습니다.

검토했는데 우리시에도 농업품목 분야가 엄청나게 많지 않습니까, 어느 한 품목해서 가려고 처음 시도해보려고 했어요, 그렇게 되니까 타 품목에서 불만이 있는거죠.

농업인단체하고 협의해봤습니다.

그래서 1년에 2개품목씩만 가 보는 게 어떻겠느냐 품목별 연구회 조직된 것만 23개 품목인가 되어 있습니다.

그렇게 되면 한이삼년마다 영향이 있기 때문에 저희가 그렇게 못하고 각 부분별로 우수농업인을 선정해서 이분들이 같이 할 수 있는 유통센터 아니면 도매시장 공유할 수 있는 부분 쪽으로 우선해서 하고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그건 읍면동에서 추천한 우수농업인입니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그렇습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 여기는 일본으로 갑니다.

예산이 적기 때문에 그리고 유통분야 쪽에서는 일본이 또 굉장히 선진화되어 있기 때문에 일본을 선택해서 가고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 가는 시기는 4월에 다 추진했습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 농업인대상이 더 오래 됐습니다.

농어민대상은 13년째이고, 우수농업인은 6년차입니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 농업인대상을 받은 농업인이나 우수농업인 중에서 계획을 세워서 예를 들어 연초 새해 영농설계계획이라든지 타 시군과의 연찬회 또는 품목별 교육이라든지 이럴 때 사례발표라든지 강사로서 역할을 하고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 예전에는 잘 안 했었는데 먼저 위원님께서 그 사람들을 이용해 강사로 활용하는 게 어떻겠느냐는 말씀이 계셔서 몇 년 전부터 계획을 세워서 추진하고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 효과는 실증실험이니까 예를 들어 인삼이라면 이론보다 그 사람들이 인삼을 십몇년 심고 재배해서 느꼈던 병해나 문제점 위주로 하기 때문에 교육을 받는 사람들은 확실히 몸에 체험이오죠.

○ 농업기술센터소장 조양훈 과수분야도 받은 사람이 몇 분 있거든요.

그러면 시연회라든지 아니면 연찬회 할 때 그분이 나와서 15분-20분 길게는 1시간까지 자기의 경험담을 사례발표 하고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그렇습니다.

예를 들어서 사과를 재작년부터 확대하고 있는데 사과를 신청한 농가는 1년 전부터 모임에 가입시켜서 같이 활동하고 현장교육하고 벤치마킹 할 수 있게끔 교육하고 있습니다.

연구회 가입이 안 됐더라도 1년 동안 사과교육이라든지 이런 데 전부 참여시킵니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 틀림없이 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 농축산 관련 있는 업무는 공유하고 있고 협의하고 난 다음에 하니까 저희가 크게 저기 되는 것 없는 것 같습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그 사업은 꼭 농업을 위해서 있는 사업이 아니고 마을전체에 대한 사업이거든요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 농업분야의 사업은 저희한테 자문도 받고 협의도 합니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 네.

○ 농업기술센터소장 조양훈 알겠습니다.

그런 사업이 있으면 적극적으로 나서서 같이 협의하겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 농어민대상 받은 분들은 부부동반해서 해외연수가고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 꼭 그런 것만은 아닙니다만 농업인대상 받을 정도로 활동하는 분의 부인들은 대부분 생활개선회 소속이라든지 다 소속이 되어 있더라고요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 배정기준을 도하고 협의해 봤어요, 왜 이렇게 타시군하고 차이가 많이 나느냐 알아보니까 가축사육 230만두로 되어있는데 타 시군은 닭이 포함 안 되어 있고 우리시만 닭을 포함시킨 것 같습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 닭을 빼면 양주하고 약간 저희하고 비슷하기 때문에 그것을 떠나서 도하고 협의했습니다.

지금 위원님들이 관심이 많고 축산농가에서도 장비가 굉장히 필요한 상태다 그래서 도에서도 긍정적으로 받아들였습니다, 먼저 국장님 오시고 할 때.

○ 농업기술센터소장 조양훈 금파리 것은 2015년도에 끝나는 것으로 해서 신축하고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 부지만 임대로 알고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 지금 금파리에서 운영하는 것보다 새로 신축하는 곳이 액비는 금파리에는 없거든요.

신축하는 데는 액비도 6만t 정도로 하고 가축분뇨 퇴비도 한 3-4배 정도 확대해서 신축할 계획으로 있습니다, 율포리에요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 지금 율포리 하는 것은 토지까지 확보하는 것으로 하고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 지금까지 그런 민원들은 얘기는 없습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그런 일이 없도록 새로 신축하는 데도 관리감독을 잘하겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 도시농업인들에게 교육시키는 것은 먼저도 말씀드렸지만 지금 파주시가 도농복합도시를 넘어서 도시화 되어가지 않습니까, 농산물 지역에서 생산하는 것을 지역에서 소비하려고 나름대로 많은 노력을 하고 있거든요.

그래서 도시농업인들이 농촌을 모르고 농업을 이해하지 못하면 어려운 일이거든요.

중앙이나 도에서도 도시농업을 확대해나가 농촌이 혼자 가서는 살 수 없다 농업과 도시가 같이 가야 상생의 방안이 있다 이런 쪽으로 저희한테도 많은 저기 합니다.

우리 파주에서도 도시농업인 교육을 확대하기 위해서 이론적으로 하지만 농산물 소비촉진 교육이라든지 시유지나 이런 데 주말체험 농장을 만들어서 그분들에게 분양해서 도시민 가족들이 농업체험을 통해서 조금이라도 농업을 이해하고 농심함양을 위해서 그런 쪽으로 추진하는데 교육을 받거나 체험한 사람들이 저희한테 와서 얘기합니다.

솔직히 농업기술센터라는 공무원이 있는지 몰랐는데 원예교육이라든지 또는 집에 베란다교육, 새집증후군 교육 이런 걸 받고 나서 농업기술센터라는 게 있는 걸 알았다 도시에서도 참 유용한 기관같다.

그래서 그분들끼리 서로 홍보하고 서로 오려고 합니다.

도시농업 교육을 하려고 인터넷에 모집공고하면 항상 금방 만원이 되기 때문에 그분들이 원하는 만큼의 교육을 못하고 있는 실정이거든요.

제 생각에 분명히 도시농업 교육은 우리농업에 효과가 클 거라고 저는 생각합니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 위원님께서 걱정하시는 부분은 저도 공감합니다.

그래서 1가족당 분양하는 면적이 5평 이내거든요.

한 가족이 5평에 심어서 먹을 것을 자족한다는 건 힘들지 않을까.

○ 농업기술센터소장 조양훈 걱정하시는 부분은 알고 있습니다.

그런데 제가 생각할 때 작은 면적에서 생산해서 물론 지금 1년간의 야채를 자족할 수 있다고 말씀하시는데 혹시 그렇더라도 그걸 생산 안 해서 농업인들이 판매하는 효과보다 그분들이 농업을 직접 체험하다 보면 농업의 어려움과 여러 가지 이해하고 그런 면에서 대비할 때 크게 문제 안 될 것으로 생각합니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 공감하고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 농촌의 젊은 농업인을 유도하기 위해서 특별히 하는 사업은 솔직히 없는데 지금 타 지역에 가면 귀농자들을 위해서 주택도 제공하고 농지도 제공하는 데가 많거든요.

파주 같은 경우에 주택이나 농지를 제공할 수 있는 여건도 안 되고 또 하나는 파주에 인구가 계속 늘어나는 입장이기 때문에 귀농자가 그렇게 많지 않습니다만 현재 국립농축산대학 졸업한 사람이 지금까지 26명 정도됩니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 한 10여년 가까이 됩니다.

1년에 3명꼴 밖에 안 됩니다.

이것 가지고 충당이 어렵습니다만 국비로 모든 학자금도 무료로 지원하고 농업할 의지가 있는 사람들만 가는 거거든요.

이런 쪽으로 많이 홍보했어요, 그런데 부모님과 해당자가 서로 동의해야 하는 어려운 입장이기 때문에 많지 않은 것 같습니다.

그리고 요새 귀농자 120명 정도를 대상으로 교육시키고 있거든요.

그런데 이 사람들도 파주에 거주하고 있는 사람도 있고, 타 시군에 거주하면서 파주에 귀농의사를 밝히고 신청해서 교육받는 경우도 있습니다.

그런 쪽으로 참 농업이 전부 노령화 되어 가는 판에 사실 좀 어려운 부분이라고 생각합니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그 분야는 그 전부터 위원님이 관심이 많으셔서 교장선생님, 담당선생님을 몇 번 만나서 농업관계에 대한 모든 실습, 체험, 취업 이런 게 있으면 우리하고 언제든지 협의하자 농업 쪽으로 취업을 한다거나 방학동안 실습을 원하는 학생들이 없다고 그러더라고요.

농업 쪽에 참 어려운 게 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 농업 쪽으로 실습이나 체험을 통할 수 있는 희망자가 있으면 적극적으로 추진하겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 도농교류 사업은 지금 하고 있는 예를 말씀드리면 파주맘이라는 인터넷까페에 10만명정도 가입되어 있다고 그럽니다, 일산아지매가 7만명 이런 식으로 있는데 그분들이 축제 때 참여해서 저희한테 실제로 콩이 많이 나느냐 인삼이 많이 나느냐 이런 얘기를 했었어요.

저희가 다는 못하지만 파주맘이나 일산아지매 10만명 중에서 지역별로 간부들을 1년에 몇 번씩 경비를 대서 농업현장을 방문시키고 체험시켰습니다, 금년에도 하고 있고.

갔다온 사람들은 예를 들어서 콩밭 3만평 정도를 보면 솔직히 놀랍니다, 이게 다 콩이냐고.

그런 식으로 해서 효과를 많이 보고 있습니다.

그 사람들이 자기네 회원 전체에다 사진과 자기네가 그날 체험한 것, 본 것을 수기로 작성해서 그 사람들한테 배포해 주거든요.

파주농산물이 이렇게 생산되고 물건이 좋구나 해서 그걸로 인해서 직접적은 아니더라도 파주의 농산물이 소비될 거라고 생각합니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 서로 직거래는 하는데 회원 전체를 대상으로 해서 실시한 적은 없습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 쌀 같은 경우는 쌀 조합법인 RPC를 통해서 전 학교에 다 들어가고요.

부식은 54개 학교에 들어가고 있습니다.

파주에서 12개 품목 302t정도 들어가는 것으로요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 농가직거래는 학교 들어갈 수 없습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 조합이나 아니면 어느 영농조합법인하고 파주농산물을 학교에 공급하는 거죠.

○ 농업기술센터소장 조양훈 학교별로는 그걸 안 합니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 지금 말씀하신 것은 이해가 가는데 예를 들어서 부식도 20여개 품목을 학교에서 직접 하려면 20개 농가하고 해야 되거든요.

그러니까 그게 어려운 점이 있고 또 하나는 이 농가별로 하게 되면 관리가 안 됩니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그러니까 그것을 저희가 내년도에 농협 농산물 유통센터를 대형으로 설립해서 거기에 같이 넣으려고 하는 겁니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 위원님 말씀은 적극 공감합니다만 학교급식은 인원이 많고 지금 말씀한 대로 20농가 것을 해서 내가 생산한 걸 그 학교에 갖다준다 해도 급식이 안 되거든요.

왜냐하면 예를 들어서 50개 학교면 그 인원이 먹을 수 있는 양을 매일매일 공급해야 되거든요.

그렇게 되면 여기에 필요한 저장시설 냉장고 이런 모든 게 갖춰져 있어야 해요.

그런데 조그만 영농조합법인 같은 데는 못합니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그것은 조금 아까 말씀드렸듯이 우리 파주시 전체 관내학교 공급을 위해서 농협하고 협의해서 유통센터를 건립하고 있는 겁니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 하여튼 건립되면 바로 추진될 수 있도록 하겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 알겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 본예산 290억원입니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 4.3%정도 되는 것으로 알고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 알겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 농협 하나로마트에 파주에서 납품되는 게 12개 품목이 되겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 아닙니다.

우리지역 농협 9개하고 RPC하고 10개해서 취합해서 거기다 납품하고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 정확한 위치는 아직 선정 안 됐는데 계획은 운정역 좌측이거든요, 농협중앙회에서 지금 3, 4차례정도 답사했고 또 우리 시장님께서도 농협중앙회장 면담도 했고 농협중앙회장이 여기 두 차례 내려온 적이 있습니다.

담당상무, 부장, 팀장하고 저희하고 여러 번 같이 협의했습니다.

확정은 파주에 하는 걸로 얘기 됐는데 땅가격 문제 때문에 진행이 유보되고 있습니다.

그 건에 대해서 관계부서하고 우리, 농협중앙회, 농협시지부, LH하고 계속 협상 중에 있습니다.

목표는 금년 안에 착공하는 걸로 왜냐하면 그게 선정된다고 그래도 중앙부서에 도시계획승인을 다시 받아야 되거든요, 그렇게 하면 4개월이 또 지납니다.

올해 안에 착공식만 할 수 있으면 내년 상반기 중에는 건립되는 걸로 추진하고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 처음에 3만평을 계획했다가 땅값이 너무 비싸기 때문에 한6,000-8,000평정도로 축소해서 하는 것으로 지금 협의하고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 준공은 빠르면 2014년이고, 아니면 2015년초.

○ 농업기술센터소장 조양훈 끈벌레가 어민들한테 많은 피해를 준다고 신문방송에 많이 났습니다.

그래서 저희도 보고 깜짝 놀라고 시장님도 지시하셔서 도를 통해서 국립수산과학원에 의뢰했어요.

이 사람들이 나와서 저희는 조업지역이 사람이 들어갈 수 있는 지역이 한정되어 있지 않습니까?

내포리 있는 쪽 거기서부터 쭉 저위까지 조사했어요.

그런데 끈벌레가 발견은 안 됐고 어민들의 얘기는 옛날부터 끈벌레가 있긴 있었다 그렇게 있었는데 발견을 못 했어요.

이 사람들이 그 벌레를 가지고 독이 있어서 실뱀장어가 다 죽는다고 나왔지 않습니까, 그런데 조사해보니까 독도 없고 물고기한테 피해를 안 준다고 국립수산과학원에서 결론을 내렸어요.

그 내용은 혹시 변수가 있는지 몰라도 저희는 그렇게 알고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 농업기술센터소장 조양훈입니다.

정회 전 유병석 위원님께서 농산물 가공사업 선정기준과 경쟁력 있는 과정을 거치는지 질의하셨습니다.

농산물 가공사업은 지역여건에 맞는 일감을 발굴지원함으로써 농가의 소득을 높이는 사업으로 선정기준은 지역농산물 특산물을 가공하고자 하는 농업인, 생활개선회 활동자, 전통식품으로 수요가 증가되어 확대보급이 인정되는 제품을 생산하는 농업인을 대상으로 선정하며 특히 가공 등 생산기술, 농업종사경력, 단체생활 우수, 경력이 뛰어난 농업인이 우선 선정될 수 있도록 사업신청이 완료되면 신청사업 대상지를 현지출장 확인하여 도지침 기준표에 의거 심사하여 사업대상자가 선정되는 것을 판단하고 있습니다.

파주 농특산물 포장재 지원 시작연도와 포장재 지원사업 효과와 사후관리는 어떻게 하고 있는지 질의하셨습니다.

파주 농특산물 포장재 지원사업은 2008년부터 지원을 시작하였으며, 농가, 작목반, 생산자 단체 등에 포장재 제작비용의 일부를 지원함으로써 농가의 부담을 경감시키고 파주농산물 홍보에 의한 브랜드 가치를 높이는 효과를 보고 있습니다.

포장재 지원농가 브랜드 가치를 높일 수 있도록 지원을 확대해 나가겠습니다.

이평자 위원님께서 내수면 불법어업 단속 과태료에 대해서 질의하셨습니다.

경기도의 관계부서와 합동으로 내수면 불법어업 단속을 하였으며 단속건수는 2012년 7건, 2013년도 5건으로 그물간격 유지불량, 지정위치 위배 등 내용이 경미하여 과태료 처분을 하지 않고 주의조치만 한 사항이 되겠습니다.

다음은 농어업소득사업 체납액 징수대책에 대해서 질의하셨습니다.

파주시 농어업소득사업 운영관리 조례에 의해서 농업인의 소득수준 향상을 위한 농어업 소득사업은 1993년부터 2013년까지 총 인원 447명 45억 6,800만원 융자지원하였으며, 2012년말 과태료 체납액은 16명 1억 6,880만원이었으나 금년도에 2명 1,380만원 징수하였고, 현재 체납액은 14명 1억 5,500만원으로 6명 7,240만원은 금년말까지 완납할 계획입니다.

또한 5명 9,000만원에 대해서는 재산을 압류하고 지속적으로 납부하도록 독려하고 있으며 추가적인 재산압류 등을 통해 체납액 징수를 추진해 나가겠습니다.

권대현 위원님께서 지역농산물 특산화 및 육성사업 중 인증 및 판매실적에 대해 질의하셨습니다.

파주장단콩, 파주개성인삼의 특산화와 명품화를 위해서 장단콩 800ha, 인삼 400ha에 대해 전 면적을 대상으로 ISO 9001인증을 2009년도 획득하였으며, 전년도 장단콩 생산량 1,000t을 전량 판매하였고, 개성인삼은 정관장 및 인삼조합에 전량 수매하고 있습니다.

다음은 시설원예 품질개선사업 2개소 사업비 25억원이 소요되는데 선정방법 및 대상자 등에 대해 질의하셨습니다.

본 사업은 기후변화대응 장미, 국화 등 시설원예 전문생산 영농조합법인 등 생산자단체에 지원되는 사업이며, 사업선정은 농업인이 사업을 신청한 후 중앙부처에서 대상자를 현장확인하여 선정하고 있으며 사업예산은 원예전문생산단지 18억원, 일반원예단지 7억원을 지원하고 있으며 현재 2개단지 중 일반원예단지 7억원만 지난 1차 추경에 예산확보되어 사업을 추진 중에 있으며 원예전문생산단지 18억원은 2차 추경에 예산을 확보하여 추진할 계획으로 있습니다.

김양기 위원님께서 웰빙농산물 안정생산 구축에 대해서 질의하셨습니다.

파주의 명품농산물인 파주장단콩과 파주개성인삼 안정적인 생산기반 조성으로 파주장단콩 축제와 개성인삼축제의 물량확보를 통해서 축제의 원활한 운영과 농가소득 증대에 기여하고자 2013년도 16개사업 13억 9,500만원의 예산을 확보해서 투자하고 있습니다.

콩 기계화 작업을 통한 생략화로 노동력 및 경영비 절감, 인삼재배지 친환경 자재지원으로 고품질 파주개성인삼 등 안정적 생산체계 구축을 추진해 나가고 있습니다.

파주쌀 가공시설 현대화 사업 진행상황에 대해 질의하셨습니다.

고품질 파주쌀 유통활성화 사업의 일환으로 유통활성화 현대화 추진사업은 당초 문산읍 선유리에 부지를 선정하고 인허가 추진과정에서 문화재 보호법에 저촉돼서 2013년도 5월 31일 탄현면 축현리 256-1외 9필지에 2만 2,654㎡를 매입하여 현재 개발행위 환경영향평가 사전재해평가 등 제반인허가를 추진 중에 있으며 연내 사업완료를 목표로 추진하고 있습니다.

이근삼 위원님께서 품목별 농업인 연구회 육성사업을 추진하고 있는데 연구회원들의 애로사항이나 민원사항을 제기하고 있는지 질의하셨습니다.

품목별 농업인의 경쟁력과 전문성을 높이기 위해서 28개 품목별 연구회를 육성하고 있습니다.

연구회 회원들의 특별한 민원사항을 제기한 것은 없으나 금년도 1,600만원의 예산으로 우수현장 벤치마킹 등을 추진하고 있는데 품목수에 비해서 예산이 부족하여 다른 사업과 연계하여 지원을 강구하고 있습니다.

다음은 용배수로 개선사업으로 검산동 배수로 정비사업에 따른 현황과 향후 계획에 대해 질의하셨습니다.

검산동 배수로 정비사업은 기존 토사배수로에 석축을 설치하여 통수면적을 확대하고 노후교량을 보강하는 사업으로 금년도 2억 7,300만원을 확보하여 배수로 810m 중에 약 3분의 1인 하류구간 255m 정비와 교량 2개소의 보강을 추진하고 있습니다.

잔여배수로 555m를 정비하기 위해서는 약 6억원의 예산이 필요한 것으로 추정되며, 매년 확보되는 예산액을 감안하여 내년과 후년 2년에 걸쳐 연차적으로 추진하겠습니다.

이상으로 위원님 질의에 답변마치겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 죄송합니다.

그 내용을 인지 못해서 위원님 말씀에 답변을 좀…….

○ 농업기술센터소장 조양훈 지금 제가 보기에는 감자전분을 약 5% 내로 섞어서 제빵을 만드는 것으로 알고 있습니다.

타 지역이나 본인들이 시험해서 상품가치에 대해서는 인정한 것 같습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 아마 강원도 쪽에 감자떡, 감자빵에서 아이디어를 내서 이 사람이 신청해서 도에서도 인정을 받은 걸로 알고 있습니다.

그런데 제품이 상품화 되지 않았고 직접적으로 만든 걸 먹어보지 못해서, 설명은 제가 드리겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 아닙니다, 우리가 한 겁니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 사업장 부지는 본인 아니면 10년 간의 임대계약서가 있어야 사업을 선정할 수 있거든요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 위원님께서 말씀하신 내용은 맞습니다.

그런데 농업인들이 처음에 사업을 시작할 때 보통 5,000만원이나 1억원을 지원해 주거든요.

본인들의 예산을 투입해서 5,000만원-1억원을 투입해서 사업을 시작한 연후에 저희가 지원할 수 있는 바탕이 되면 좋겠습니다만 농촌여건이 그렇지 못하거든요.

지원하는 지침을 보면 농업들이 아직 상품화는 못 시켰어도 앞으로 이것을 개발해서 제품을 만들 때 현실적으로 소득이나 상품에 능력을 보고 선정해 주거든요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 네, 그렇습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그 외에도 있습니다만 저희가 특산화를 시키고 있는 건 세 가지가 되겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 농협에서는 우선 쌀이 통합되고 나서 파주쌀 홍보를 위해서 전년도에 포장재 및 품명을 임진강 쌀을 비롯한 한47종 정도가 있거든요.

전부 통합해서 파주 한수위쌀 그 밑에 제일 질이 좋은 것은 율곡향, 임진강쌀도 있고 상중하로 해서 쌀을 홍보할 계획으로 있고 그래서 금년도에도 지금 말씀드린 브랜드로 포장재를 제작해서 나가고 있습니다.

콩은 축제를 통해서 40%정도 판매하고 나머지는 장단콩 전문점을 지정했거든요.

1년간 거기서 파주 장단콩을 쓰는데 농가 개인적으로 안 되기 때문에 북파주농협에 위탁해서 저온저장시설을 해서 축제 때 판매되고 남은 콩을 전량 수매합니다.

거기서 우리가 선정한 지정점에 납품하고 있는 거죠, 그것은 파주장단콩이라는 상표로 나가고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 장단삼백은 특허청에 등록해서 통합브랜드로 사용하는 마크거든요.

그런데 지금 농협에는 지원을 안 하니까 그런 게 안 찍힐 수 있지만 그것보다는 농협에서 쓰고 남은 포장재를 버릴 수 없으니까 일부 쓰고 있는 데가 있는 것으로 알고 있습니다.

그게 소진되면…….

○ 농업기술센터소장 조양훈 장단삼백 중에서 사실 쌀에 대해서는 홍보가 부족한 건 사실입니다.

왜냐하면 한 2, 3년 전까지만 해도 쌀판매에 문제가 없었거든요.

2, 3년 전부터 쌀이 소비가 덜 되고 물론 수입의 영향도 있겠지만 그전에는 콩이나 인삼은 홍보를 많이 했습니다.

그래서 어느 정도 농산물의 브랜드가치가 상위에 올랐다고 볼 수 있는데 쌀은 아직도 이천이나 여주에 비해서는 확실히 브랜드 가치가 떨어지는 것으로 판단하고 전년도에 쌀브랜드명부터 바꾸고 포장재나 홍보에 금년도부터는 신경쓰고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 농협하고 우리는 지금 말씀하신 대로 행정에서 브랜드나 상표 정해서 추진하면 그것에 따라 옵니다.

예전에도 임진강쌀 할 때도 각 농협에서 생산되는 쌀의 포장에는 임진강쌀이라는 게 들어가면서 한쪽으로 다른 문구가 들어가거든요.

한수위 브랜드를 작년 하반기에 만들었거든요.

일부 쓰고 것은 쓰고 버릴 수 없으니까 그리고 일단 통합 RPC에서 나오는 포장재만은 그것으로 바뀌었습니다, 100%.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그것은 제가 잘 모르겠는데요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 지금 위원님이 말씀하셨지만 저희 행정에서 지침이나 정하면 농협에서 100% 따라 옵니다.

안 따라 올 수 없거든요, 다만 지금 제도적으로 장치를 한다는 것은 기관이 다르니까 그쪽은 조합원이고 우리는 공적인 입장이니까 아마 그것을 만들기는 다시 한 번 검토해 보겠지만 제도적인 저기가 없더라도 농협은 행정조치에 따른 사항은 100% 같이 할 수 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 저희가 현장조사해서 농협장들 전부 회의를 통해서 문제점을 검토하겠습니다.

그래서 브랜드를 통합할 수 있게 하겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 지금 위원님께서 하신 말씀 맞습니다, 우선적으로 하는 게 맞고.

포장재 선정기준은 말씀하신 대로 생산자단체나 장단삼백 브랜드를 사용하는 것을 우선적으로 하고…….

○ 농업기술센터소장 조양훈 그리고 말씀하신 포장재는 장단삼백이라는 마크가 들어가는 걸로 해서 지원해 주는 것이거든요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 무슨 말씀인지 알겠습니다.

한수위쌀 포장재도 저희가 지원을 안 하더라도 장단삼백 마크가 반드시 박힐 수 있도록 바로 조치하겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 이것도 예전보다 지원하는 예산액이 적어졌습니다.

위원님 말씀대로 확대시켜야 되고 각 분야별로 농업예산을 확대시켜 나가야 되는 상황인데 사실적으로 시 예산이 모든 세수나 이런 게 매년 적어지고 있는 상황에서 우리 농업만 확대되는 게 솔직히 어려운 점은 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 적극적으로 확대해 나갈 수 있도록 노력하겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 쌀은 전체적인 인증은 못 받고 친환경농업이나 기타 개인이 친환경 쪽으로 인정받았고 RPC에서는 친환경 인증은 못 받았지만 GAT우수농산물 인증받았습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그것은 제가 못 들었습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 사실 쌀에 대한 홍보는 소홀히 했습니다.

3년 전만 해도 쌀소비에 문제가 없었는데 갑자기 소비가 위축되고 쌀이 남아도니까 저희도 쌀에 대한 홍보의 중요성을 인식해서 브랜드를 개발하고 홍보도 강화하고 RPC통합 현대화 사업으로 쌀품질도 높이고 이 모든 것을 동시에 추진하고 있거든요.

전년도에는 브랜드개발 그리고 금년도에는 1억원의 홍보비도 세웠고 금년 하반기까지는 쌀도정시설 현대화, 건조저장시설 현대화를 추진하고 있습니다.

앞으로는 쌀의 품질도 좀 높일 것 같고, 브랜드명칭도 금년도에 홍보하면 쌀의 소비가 조금은 늘어날 것으로 생각합니다.

자체 관내 소비도 물론이지만 대외홍보도 강화해 나갈 계획으로 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 아직 사업허가가 안 났습니다.

군부대 동의도 얻어야 되고 여러 가지 여건 때문에 인허가 신청 중에 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 금년도는 우리가 가지고 있는 기존시설로 다 처리할 겁니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그렇죠, 시설은 전년도 가진 도정기술로 하기 때문에 전년도와 비슷한 수준의 쌀이 생산되는 거죠.

광탄에도 건조저장시설을 작년에 20억원 들여서 새로 했거든요, 그것은 연간 보존할 수 있는 형태가 되니까 변질될 우려가 없는 거예요.

그래서 조금씩 조금씩 한꺼번에 안 되기 때문에 사업비가 워낙 막대하게 들어가기 때문에 연차에 걸쳐서 하고 있습니다.

금년도에도 20억원을 들여서 할겁니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 전년도에 완성해서 건조, 보관자체가 다 온도조절까지 되기 때문에 필요할 때만 도정해서 바로 바로 출하시키고 있습니다.

(○ 미래원예팀장 윤순근; 국화는 단지가 따로 있는 게 아니고요.

12명이 조성되어 있습니다.)

○ 농업기술센터소장 조양훈 영농조합법인 21농가가 소속되어 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 조리입니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 추경에 확보를 못했습니다, 국도비만 받아놓은 상태이고 시비 확보를 못했기 때문에 2회 추경에서 확보되는 대로 바로 시행하겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 일본 쪽으로 수출하고 전년도에 200만불치 수출했습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 군납은 적성에 있고 또 친환경하는 파평도 있고요.

제가 말씀드린 건 대형이고요, 개인적으로 소규모로 5평정도 해서 갖고 있는 사람이 많습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 군납은 감자, 열무, 파 같은 거고요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 다 있습니다.

제가 말씀드린 건 적성에 채소가 많아서 예로 말씀드렸고, 파평에 있는 것도 감자 친환경농산물 생산하면 일단 저장됐다가 출하하고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 저장기간은 출하하는 날에 맞춰야 되니까요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 이것도 똑같은 말씀이죠.

왜냐하면 그 온도에서 보관해야 신선하게 보관해서 출하할 수 있으니까요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 예를 들어서 감자를 캐면 하루, 이틀 캐는 게 아니지 않습니까, 며칠 간격을 두고 이 농가 저 농가에서 하니까.

일단 선별해서 저장해서 한 쪽은 출하하면서 계속 보관해서 신선하게 출하하는 거죠.

보관만 하기 위해서 하는 건 아니고 혹시 그런 적은 있습니다, 비가 오면 예를 들어서 채소가 빨리 상하기 때문에 그런 기간 동안 며칠 유예를 두고 보관해서 출하하는 경우도 있고 여러 가지 기능을 가지고 있는 거죠.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그런 기능도 같이 유통을 위해서 할 뿐 아니라…….

○ 농업기술센터소장 조양훈 콩축제가 끝나면 콩 보관을 위해서 저온저장고가 필요하거든요.

수매한 콩을 연중으로 공급하기 위해서 북파주농협에 우선적으로 100평의 저온저장고 시설을 지원했고, 장단콩 영농조합법인에 30평짜리를 했어요, 운영하고 있는데 콩은 11월에 수매해서 창고로 들어갑니다.

실질적으로 저온하는 기간은 약 5월 20일경부터 8월 20일경이거든요.

한 세달 정도 그때 기온이 25도이상 올라가고, 20도이상 올라갈 때 온도조절을 해주거든요.

그 기능을 위해서 그 시설을 했는데 사실 장단콩을 보면 5월까지 갈 콩이 없습니다, 공급이 돼버리고 모자라니까.

금년도에 비닐피복 50ha를 재배하고 있거든요, 콩 공급량을 위해서.

하여튼 위원님 말씀하신 저온저장고는 저희가 공급하는 대형도 있지만 조그만 연구회나 개인적으로 20평까지도 저희가 많이 공급했습니다.

과수뿐 아니라 천마, 약초, 채소 대부분 대농가는 다 가지고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그렇지는 않아요.

과수 같은 것도 저온저장고에 들어가서 연중 판매하거든요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 우리가 지원한 것도 연중 시기별로 나오는 채소를 갖다 저장하니까 시기라는 것을 말씀하신 콩하고 인삼만 시기가 있거든요.

그 외에는 연중으로 아무거나 쓸 수 있으니까 활용도는 높다고 저는 생각하거든요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그렇죠, 그건 기상에 따라서 아니면 본인의 시간에 따라서 달라질 수 있는 거죠.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그것은 농가에서도 알고 있지만 하여튼 그것에 대해서는 앞으로 농업인 교육을 강화해나가겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그 부분은 중점교육 하겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 알겠습니다, 그 부분은 확실히 교육을 강화해 나가겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 덕천리에 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그렇습니다.

김포파주 인삼농협에서 시설해서 파주시 전 인삼농가를 대상으로 보관저장하는 시설입니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 콩축제는 어디 한 군데 외국에서 한다는 데가 있는 것 같은데요, 콩축제는 유일하게 우리 파주에서 시작한 걸로 알고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 저희도 위원님들께서 그런 말씀도 계시고 기타 다른 데서도 그런 얘기를 들었습니다.

콩축제를 국제 축제화로 만들기 위해서 생각했습니다만 어려운 점이 많은 것 같아요.

첫째는 장소가 축제를 전용으로 할 수 있는 장소는 아니지 않습니까, 딱 3일되면 철거되니까.

그런데 외국 축제들을 보면 기존 장소가 있는 데가 있더라고요, 도시면 도시.

일주일, 20일씩 하거든요.

하나는 콩이라는 저것 때문에 시도한 것이 우리나라 국교를 맺고 있는 대사를 초청해서 몇 년째 지속적으로 인삼이나 콩 축제 때 시도해 봤고 그런데 생각외로 호응이 적어서 지금은 인삼만 하고 있거든요.

인삼에는 대사들이나 기타 영사가족들이 매년 120명정도 오는 것으로 알고 있고 기타 우리 국내 거주하고 있는 외국인들한테 홍보하고 또 하나는 우리하고 자매결연도시, 우호도시의 시장님이나 기타 도시의 시민들을 초청하지만 그게 오셔도 시장님하고 대여섯분 수행원정도지 시민들이 단체적으로 오는 입장은 아니든요.

그것 때문에 고민을 많이 하고 있습니다만 실제로 효과라든지 아니면 성과가 나는 건 아닙니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 여러 경로를 통해서 인삼조합하고 협의해서 해외수출할 수 있는 바이어하고 상담을 많이 했어요.

전년도 미국 LA에 인삼가공품을 만들어서 판매하는 바이어와 협의해서 5년간 매년 100만불씩 계약을 맺었습니다.

2016년도까지 100만불씩 계약이 되어 있고, 중국 우호도시나 자매도시에서도 바이어들이 많이 왔었습니다.

특산물 판매장을 보여주고 협의는 했거든요, 그런데 중국도 수출협의가 잘 돼가지고 수출하는데 문제가 하나있습니다.

문제가 뭐냐면 콩은 당년에 생산해서 판매하는데 인삼은 만6년이 걸려야 되거든요.

당장 계약하더라도 6년 뒤에 납품할 수 있는 어려움이 있는 거예요.

지금 2011년도에 3일하던 축제를 2012년도에 이틀했습니다.

그 원인도 원료삼이 모자라서 그런 경우도 되거든요.

미국에 100만불씩 수출하다 보니까 10t이상 그쪽에 줘야 되는 거예요.

그래서 장소에서 판매할 인삼이 모자라게 되는거죠, 그래서 하루를 줄인거거든요.

인삼도 해외에 수출할 수 있도록 계속 국내업체를 통해서 외국 바이어들을 끌어들이고 있습니다.

쉽게 계약이 안 돼서 그렇지 한 쪽으로 계속 인삼조합하고 협의해서 그런 쪽으로 나가고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 한350명쯤 되는데요.

저는 농가수 가지고 얘기하는 게 아니라 생산량 가지고 말씀드리는 거거든요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 지금 5년 뒤까지 생산한 물량은 다 확보 되어 있죠.

왜냐하면 지금 파주에서 생산되는 건 다 계약되어 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그런데 지금 인삼을 심을 토지가 마땅한 데가 별로 없기 때문에 논 쪽으로 가고 있는 겁니다.

그런데 논도 물이 차면 안 되잖아요, 여러 가지 여건을 봐야 되기 때문에 그렇게 많지 않고 여러 가지 어려움은 있습니다.

예전에는 인삼의 85%를 정관장에 납품했었어요.

처음에는 거의 100%였고 점점해서 지금은 70%까지 너네 정관장 주지 말고 파주인삼은 우리 농협에서 팔자 이런 쪽이거든요.

가격도 정관장보다 조금 더 줍니다.

그래서 인삼농가에서 심기만 하면 100% 판매는 보장되는데 토지가 문제돼서 어려움은 있습니다.

그래서 확대해 나갈 방법으로 국도비 이런 것을 많이 받아오려고 해서 금년도에도 새 사업으로 받아왔거든요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 계획이 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 지금 민통선 안에 경작하고 있는 밭 중에서 인삼을 안 심은 밭이 거의 없습니다.

한 번씩은 다 심었던 밭이거든요, 10년 뒤에 인삼을 심으면 괜찮다고 그러는데 그 사람들 얘기 들어보면 11년차 되는 때 인삼을 심어서 재배해 봤대요, 그런데 생산이 기존 토지에 불과 30%정도밖에 수확이 안 된답니다.

그래서 인삼을 하는 사람은 심었던 밭에는 절대 안 심습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그래서 자꾸 논 쪽으로 산기슭 있는 물 빠짐이 좋은 논 쪽에요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 토질은 개량해야죠.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그것은 조합에서도 잘 알고 있습니다.

청초 지원해서 청초 뿌리고 거기다 사료작물 심어서 한 2년동안 예정지 관리하면 토양이 인삼적합지로 변하거든요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 현재 북파주 RPC장소 붙여서 거기 땅을 사서 현대화 시설을 하려고 계획을 세웠는데 나중에 보니까 문화재보호법에 저촉되더라고요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그쪽은 아닌 것 같습니다, 산기슭 쪽으로만 저촉되는 것 같아서 문화재보호법에 걸리면 절대 개발을 못하거든요.

그래서 지금 탄현RPC 붙은 땅을 매입해서 추진 중에 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 계획은 여러 가지 있습니다.

친환경쌀 전담 RPC가 없거든요, 그것을 개량하고 축소해서 그것만 하든지 아니면 현재 RPC에 그 시설까지 같이 들어갈 수 있으면 그쪽에는 저온저장고시설을 한군데는 다 못하거든요, 4-5군데 그런 쪽으로 구상하고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 거기는 현재 2,000t밖에 안 되고요.

나머지는 일반 창고에 보관하고 있는 거죠.

○ 농업기술센터소장 조양훈 장마철에는 아무래도 쌀품질에 이상이 있죠, 그래서 저희가 그런 것 때문에 저온저장고 시설을 계속 보급하고 있는데 파주에 필요한 양은 기본적으로 1만 6,000t이상 되어야 하거든요.

저희가 시설이 1만t 정도는 가지고 있어요.

금년도에서 신규 2,000t 시설 합니다.

내년, 후년까지 하면 앞으로 2만 5,000t을 수매하는데 가을부터 초봄까지 나가는 게 한 6,000-7,000t이 나가거든요, 나머지 여름에 문제되는 게 금년 1만 4,000t까지 여름을 날 수 있을 정도로 되죠.

○ 농업기술센터소장 조양훈 사일러에 보관하니까요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 저온은 아니지만 건조되고 일반으로 여름에도 보관할 수 있는…….

○ 농업기술센터소장 조양훈 그래서 사일러 시설을 할 수 있게끔 추진하는 겁니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 쌀의 품질은 도정해서 높은 온도에서 일정기간 지나면 품질이 변하거든요.

또 하나는 야적을 했다든지 비를 맞는다든지 습기가 너무 많아서 높은 온도에서 발효 비슷하게 돼서 도정하면 쌀품질 밥맛이 없어지거든요.

그런 것을 방지하고 1년 동안 똑같은 수준의 품질이 좋은 쌀을 하기 위해서 사일러 저장시설을 매년 지원하고 있는 상황입니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 당초 계획했던 예산보다 약 15억원정도 축소됐습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 국고를 많이 받기 위해서 최대 용량으로 신청했는데 그런데 농림부에서 여태까지 지원한 사례를 보면 50억원이상을 지원한 적이 없어요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그건 저온저장시설 18억원까지 해서 74억원이고 순수한 것은 제가 확실히 금액은 기억 못 하는데 한 58억원 정도가 RPC이고 저온저장시설은 별도로 꺼내놨습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 이 시설이 완료되고 저온저장 시설까지 끝나게 되면 연중으로 품질좋은 쌀을 공급할 수 있는 여건을 만든 거죠.

○ 농업기술센터소장 조양훈 예전에 국도비, 시비하고 대비해보면 50대 50이었습니다.

그런데 지금 도에는 재정이 아마 문제되는 것 같습니다.

그래서 도는 많이 주면 30% 아니면 거의 15% 짜리로 줍니다.

국비를 예를 들어서 50% 줘도 절대 도비는 50% 주는 적이 없습니다.

그래서 15%라도 도비확보해 주면 시비부담이 되고 자부담해서라도 하니까 그렇게 해서라도 저희한테 예산을 주면 저희는 일하기 훨씬 수월한 거죠.

○ 농업기술센터소장 조양훈 저희들이 예산을 확보 안 하려는 건 아니고 위원님께서도 아시다시피 예산과장, 팀장, 담당자 매일 찾아가서 사정하고 이건 시장님의 지시다, 이건 의원님들 관심사업이다 저희도 사실적으로 많이 합니다.

그런데 예산상으로 너무 열악하다보니까 원하는 데는 많고 금년도에도 지금 다른 분야 예를 들어서 건설, 토목분야 이런 데는 줄었습니다.

그런데 농업분야 만큼은 줄지 않았고 본예산에서 16억원인가 더 늘었거든요.

시장님께서도 농업 쪽에 많은 관심을 가지시고 위원님들께서 주문을 많이 해주시고 그러니까 예산부서 쪽에서도 저희한테 하려고는 하는데 워낙 열악하다 보니까 솔직히 원하는 만큼 못 주는 건 사실입니다.

하여튼 예산이 확대될 수 있도록 노력하겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 알겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 농업소득사업을 지원하고 나서 계속 징수하는데 일부 체납액이 발생합니다.

작년말, 현재도 16명 1억 6,880만원인데 1인당 1,000만원꼴밖에 안 되거든요.

금년초에 두 명은 1,380만원 징수했어요.

그리고 6명은 금년 농사해서 금년말까지 완납하겠다, 7,240만원이거든요, 저희하고 약속해서 큰 문제가 없는데 5명은 재산을 압류해 놓은 상태입니다.

문제가 뭐냐면 재산압류한 데가 우리 뿐 아니라 여러 군데 되어 있어요.

재산액은 100원밖에 안 되는데 압류한 데서는 300원어치 해놓은 거예요.

그래서 이 사람들과 보증인들 설득해서 이것은 농어민들 사업이니까 많은 돈도 아니니까 내달라고 독려는 계속하고 있는 상태거든요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 품목별 연구회를 조직해서 운영하고 있는데 이분들한테 개인적으로 사업지원이 많이 나가고 또는 연구회별로 지원이 많이 나갑니다.

예를 들면 사과, 블루베리, 쌀연구회라든지 그런데 이분들이 직접 현장에서 선진농업을 벤치마킹할 수 있는 예산이 적습니다.

전부 신청은 다 들어오는데 다 해줄 수 없으니까 일부 품목은 이 예산에서 해주고 다른 품목은 교육예산 쪽에서 우리가 지원할 수 있도록 강구하고 있거든요.

그래서 크게 민원이 생긴다거나 저희한테 불만을 얘기한 것은 없는 것으로 파악하고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 농업경영인사무실이 농업과학교육관 3층에 있습니다, 대회의실 옆에.

○ 농업기술센터소장 조양훈 지금 농업경영인 사무실을 개설했지 않습니까, 거기서도 충분히 활동할 수 있을텐데요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 정시적으로 9시까지 근무하는데 보통 10시-11시까지 근무하거든요.

그분들이 혹시라도 근무시간을 넘어서 11시-12까지 있을 때가 있겠죠, 그것 때문에 그런 것 같은데 저는 처음 듣거든요, 그 내용이 뭔지 임원진하고 얘기해서 어떤 것을 원하는 건지 검토한번 해보겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 의견을 들어 보겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 맞습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 금년도에 3분의 1 하는데 2억 7,000만원 들었거든요.

그런데 이쪽으로 예산 서는 게 어느 정도 한정되어 있습니다.

그래서 여기에 한 번에 해줬으면 좋겠는데 그럼 타 읍면에서 문제가 생겨요.

그래서 일단 홍수조절도 되고 농업인들이 이용할 수 있는 연구회에서 사업도 되고 금년에 1차적으로 3분의 1하고 내년도에 3분의 1, 후년도에 3분의 1 이렇게 해서 늦어도 2년정도는 연차적으로 해서 사업을 완료토록 추진하겠습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 3개과에 13개팀으로 조직되어 있는데 정원은 71명이 되겠습니다.

현재 67명이 근무하고 있는데 근래 육아휴직 들어간 직원이 3명 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 인사부서하고 지속적으로 협의하고 있는데 저희만 그런 게 아니라 전 부서가 다 그렇습니다.

그리고 인력을 뽑으려면 보통 1년정도 걸려요, 시험보고 합격자 발표하고 이러고 저러고해서 1년 걸리거든요.

빠른 시일 안에 확충되어야 할 것으로 생각하고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 당초 시험 공고를 할 때 직종별로 자격을 부여합니다.

뭐는 무슨 자격증이 있는 것 시험과목도 있고 다 그렇습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 지금 학력제한이 없기 때문에 공무원은 없는 것으로.

○ 농업기술센터소장 조양훈 그것은 제가 확실히 모르겠는데 안 되는 것으로 알고 있고요.

그 대신 농촌지도직은 자격이 있습니다.

농과대학 4년제인가, 제한경쟁 할 때만 그게 있는 것으로 알고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 조양훈 시험과목이 다르거든요.

○ 농업기술센터소장 조양훈 해당부서에 건의해서 할 수 있게끔 협의하겠습니다.