○ 위원장 柳漢哲 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제48회 파주시의회 제2차 정례회 제3차 산업건설위원회 개의를 선포합니다.

오늘은 농업기술센터소관 2001년도 예산안에 대해 사항별 설명과 검토보고를 듣고 질의답변을 실시하도록 하겠습니다.

○ 위원장 柳漢哲 그럼 의사일정 제1항 “2001년도 일반및특별회계세입세출예산안”을 상정합니다.

먼저 농업기술센터소장 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 농업기술센터소장 朴魯稷입니다.

2001년도 일반회계 세출예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

2001년도 자체 쌀 안정생산을 위하여 양질 5종 품종을 지속적으로 공급하고 생산비를 절감, 생력기술의 확대보급과 친환경 농업을 확산시키며 지역농산물 특산화와 도농교류를 통한 지역농산물 소비를 촉진하고, 농산물축제 개최로 관광농업을 육성하겠습니다.

또한 지식기반 사회에 대비한 전문농업 인력을 육성하기 위한 신지식 농업과학교육관을 신축하여 과학영농의 기틀을 마련하는한편 농촌생활 문화 정착과 삶의 질 향상으로 쾌적한 농촌 환경을 조성하고 농가경영 컨설팅을 통한 농가소득 증대에 중점을 두고 추진하겠습니다.

2001년도 전체 예산규모는 39억1,194만3,000원으로 사항별 계상된 규모는 농촌사회분야 17억8,111만9,000원, 농업기술분야 21억3,086만4,000원을 각각 계상하였습니다.

먼저 651쪽부터 662쪽까지 농촌사회 분야중 경상예산은 2억900만9,000원으로 관서운영에 따른 제반경비 업무추진비, 여비 등을 계상하였으며 662쪽 사업예산중 보조사업으로 향후 통일을 대비한 북방농업의 전진기지 구축과 도농 교류의 중심적 위치로 전문기술교육을 통한 신지식 농업인 육성과 사회소득원 개발로 지역특산화 작목을 육성하고 농촌생활 기술 및 농산물 가공교육으로 삶의 질 향상과 지역농산물 소비촉진을 위한 신지식 농업과학교육관 신축에 따른 시설비 14억원을, 663쪽 자체사업 시설비로 1억6,226만원을 건물의 노후화 및 증축으로 인한 보일러 용량 부족으로 청사노후 보일러 교체 8,500만원 농경유물관 주위 석축보수 및 배수로 정비로 안전사고 예방을 위한 청사 석축 보수 및 배수로 정비 7,000원을 계상하였습니다.

664쪽부터 691쪽까지 농업기술보급분야중 보조사업으로 17억7,779만6,000원을 자체 사업으로, 3억6,006만8,000원을 각각 계상하였으며 보조사업 주요내역을 말씀드리면 665쪽 일반운영비에 내방농업인 지도 상담 및 현지지도로 새기술보급 및 학습조직체 육성 교육으로 전문인력 양성을 위한 읍면 농업인 상담실 운영비 1,440만원, 671쪽 과학영농시설의 농업인 활용도 제고로 새기술 신속보급과 농업인의 애로기술 해결을 위한 과학영농기술 현장서비스 강화와 공공근로 사업 인건비 및 부대비 1,532만원을, 675쪽 전통생활 문화의 체계적 전승 및 바람직한 농촌생활문화 창조와 향토문화 계승을 위한 농촌여성 전통문화계승사업 1,000만원, 675쪽 야생화소득개발을 위한 재배시설 자동화로 관리 노력 절감을 위한 우리꽃 상품화 실증 1,000만원, 676쪽 수해상습지 피해경감과 안전영농을 위한 재해상습지 논 개선시범 1,050만원, 677쪽 과중한 농작업에 의한 만성 피로를 회복하고 농부증 예방으로 농업인 건강증진을 통한 농업생산성 향상을 위한 농업인 건강 관리실 설치 5,000만원, 678쪽 쌀 개방화에 대비하여 생산비를 절감시켜 국제경쟁력 제고와 쌀 산업화 촉진을 위한 쌀 생산비 절감 시범단지 육성 1억1,200만원, 678쪽 우량종자 공급으로 쌀의 안정적 생산 및 소비자 기호에 맞는 벼 보급종 확대공급을 위한 벼 보급종 공급지원사업 4,460만1,000원, 679쪽 벼 돌발병해충의 급속 확산 및 발생 우려지역에 농약대를 지원함으로써 병충해 피해를 최소화시키기 위한 벼 돌발병해충방제지원비 2억4,990만원을 계상하였으며 680쪽 분화 베드재배와 양액 재배 기술보급으로 고품질 분화생산 수출로 농가소득을 향상시키기 위한 분화 재배시범 사업 3,600만원, 유휴지 생산화등 콩재배 면적 확대로 우리콩 자급률 향상과 생력재배기술 보급을 위한 파주청정콩 생력재배단지 조성 사업 1억1,200만원, 681쪽 농촌청소년의 정보처리능력 향상을 통한 유능한 전문인력 양성을 위한 청소년 정보화 사랑방 설치 500만원을 계상하였고 자체사업으로 3억6,006만8,000원으로 주요 내역을 말씀드리면 683쪽 일반운영비 목에 장단콩의 우수성 홍보 및 축제 사전홍보로 지역농산물 축제 정착을 위한 행정광고료 1,980만원, 690쪽 민간 또는 사회단체 경상적 보조에 농촌여성의 자긍심 부여 및 다양한 역할에 대한 수행능력 배양을 위해 생활개선회 육성 500만원, 대단위 벼 재배면적을 광역방제기를 사용하여 신속한 방제로 병해충 피해를 최소화 하기 위해 농작물 병해충방제 용역비 3,000만원, 691쪽 시설비는 공동이용조직체에 농기계를 임대하여 일정하게 수수료를 받고 농가의 농기계 구입부담을 줄이기 위한 임대농기계 보관창고 신축비 7,000만원을 계상하였습니다.

이상으로 농업기술센터소관 2001년도 일반회계에 계상된 예산에 대하여 제안설명을 드렸습니다.

제출된 예산안을 심도있게 심의 의결하여주시면 계획된 사업이 차질없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

고맙습니다.

○ 위원장 柳漢哲 농업기술센터소장 수고하였습니다.

잠시 양해말씀 구하겠습니다.

소지하고 계신 휴대폰은 가급적 꺼주시든지 아니면 진동으로 돌려놓으셨으면 좋겠습니다.

다음은 尹明采 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○ 전문위원 尹明采 전문위원 尹明采입니다.

농업기술센터소관 2001년도 일반및특별회계 세입세출예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

(검토보고서 끝에 실음)

○ 위원장 柳漢哲 尹明采 전문위원 수고하셨습니다.

이어서 질의답변을 실시하도록 하겠습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

宋建燮 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 宋建燮 위원 宋建燮 위원입니다.

우리가 지난 제47회 임시회의시 파주시농업전문인력육성기금 설치운영조례를 제정하여 2001년부터 2005년까지 5년간에 걸쳐 20억원의 기금을 조성키로 하고도 금번 예산에 반영치 않은 것은 어떻게 반영 안된것인지, 사업추진 의미가 아주 미약합니다.

왜 본예산에 확보 안됐는지 답변해주시기 바라고 두번째로는 우리가 장단콩축제 예산이 3,000만원이 서있고 콩최소경운재배가 2,000만원, 청정콩 생력재배 단지를 하는데 1억4,000만원 이렇게 해서 금년도만도 2억3,000만원의 예산이 들어갑니다.

그런데 여기 보게되면 콩 선별기등 기계류도 들어가 있습니다.

이것은 우리가 임대기계를 확보하기 위한 2억5,000예산이 2000년도에 서있었습니다.

거기보면 콩 선별기등 콩단지에 들어가는 것이 많이 있습니다.

어떻게보면 우리지역에 특산품인 장단콩을 많이 홍보도 하고 재배를 해서 농가소득을 올린다는 취지는 좋지만 이 콩재배에 대해서 너무 많은 예산을 투여하는 것 같은데 임대기계가 어느정도 들어가있고 또한 여기 이번에 청정콩 재배단지 또는 최소경운 재배단지 이런데 기계가 들어가는 것이 중복된 것이 없는지 기계대수를 정확히 답변해주시기 바랍니다.

○ 위원장 柳漢哲 수고하셨습니다.

다음 禹鍾鎬 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○ 禹鍾鎬 위원 禹鍾鎬 위원입니다.

국외여비에서 농촌지도 공무원 해외연수 1명해서 예산이 서있는데 혼자가는 것인지 아니면 전국적으로 해서 같이 가는 것인지 답변해주시고, 토양환경개선 시범재료 구입 1개소인데 토양환경개선 시범재배는 무슨 재배인지 답변해 주시구요 또 명예지도자 활동지원해서 24명, 명예지도자는 어떤 자격을 가져야 명예지도자가 되는지 답변하여 주시기 바랍니다.

○ 위원장 柳漢哲 禹鍾鎬 위원 수고하셨습니다.

다음 宋建燮 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○ 宋建燮 위원 예산안 676페이지 재해상습지역 개선시범 사업해서 사업량이 1개소 0.3㏊, 여기에 국비와 시비 50%씩해서 1,050만원의 예산이 서있는데 1,050만원의 예산을 세워서 0.3㏊이내에 배수시설 집수정이나 이런걸 하는데 큰 효과가 있겠느냐 0.3㏊면 900평이내라는 말씀 아니겠습니까?

너무 투자에 대한 효과가 없는 것이 아니냐 이렇게 생각이 됩니다.

여기에 답변해주시고 그다음에 675페이지 우리꽃 상품화 실증해서 국비 1,000만원 시비 1,000만원 융자 2,000만원, 자부담 1,000만원해서 5,000만원을 가지고 1개소 10㏊에 우리꽃 상품화를 하겠다고 했는데 대상은 어느 지역이면서 대상자는 누구이며 또한 우리꽃은 어느꽃을 주로 10㏊ 재배를 해서 실증화한다는 것인지 답변해주시기 바랍니다.

또한가지는 조그마한 건데 652페이지 보면 일반수용비중 읍면농업인 상담실 화재보험료 6개소 보험료를 내고 있습니다.

상담실 전기요금은 10개소를 내고 있습니다.

상담실 운영비는 12개소에 예산을 세웠는데 이것이 왜 이렇게 다른지 답변해주시기 바랍니다.

다음은 666페이지 농업기술 및 정보제공해서 도비가 1,067만1,000원 시비가 4,268만6,000원해서 토탈 5,335만7,000원을 가지고 예산을 세웠는데 어떤 기술과 정보를 제공하는지 많은 예산이 서있는데 세부적으로 답변을 바랍니다.

○ 위원장 柳漢哲 수고하셨습니다.

다음 禹寬濟 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○ 禹寬濟 위원 禹寬濟 위원입니다.

678쪽에 보면 벼 보급품종에 대해 말씀드리겠는데 품종은 어떠어떠한 것이고 종자수급량이 충분한지 답변해주시고 두번째로 662페이지보면 580평이내 과학기술청사 교육장을 짓는다는데 부지는 충분히 여력이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 柳漢哲 수고하셨습니다.

○ 閔泰昇 위원 장단콩 축제에 대해서 건의겸 질의 드리겠습니다.

장단콩 축제를 매년 실시하고 있는데 일부 주민들은 잘 한다는 사람도 있고 일부 주민들은 잘못됐다고 하는 여론이 많습니다.

축제라고하면 축제답게 해야되는데 장단지역에서 통제되면서 하다보니까 축제에 참가하는 사람들이 아무래도 적게되고 또 주민들은 기왕에 축제라는 것은 파주 농민들의 소득을 올리기 위해서 하는 것인데 꼭 장단에서 해야 되겠느냐하는 여론이 많습니다, 올해 들어보니까.

그래서 제생각에는 장단콩 축제 하나로만 하지말고 콩 축제를 겸해서 우리 파주시에 농산물 축제를 같이 해서 예산도 좀 늘리고 기간도 좀 늘려서 대대적으로 홍보해서 진짜 농민들에게 도움이 될 수 있는 행사로 해주셨으면 하는 생각을 하고 있습니다.

집행부인 농업기술센터에서는 어떻게 생각하고 계신지 농민들이 우선 소득이 위주 아니냐, 축제도 축제지만 소득을 많이 올려야하지 않느냐 그럴려면 판매가 많아져야 된다, 그럴려면 사람이 많이 와야되고 그런면에서 장소도 잘 선택하고 콩 축제다, 장미축제다, 버섯축제다 여러 가지 벌릴 필요없이 아주 파주에 농산물 축제가 되도록 장단콩 축제를 겸해서 기간도 늘리고 예산도 늘려서 축제다운 축제로 했으면 하는 생각을 가지고 있습니다.

답변해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 柳漢哲 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원?

(“없습니다”하는 위원 있음)

그러면 답변 준비를 위해서 20분간 정회하도록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(10시 25분 회의중지)

(10시 45분 계속개의)

○ 위원장 柳漢哲 의석을 정돈하여주시기 바랍니다.

계속해서 회의를 진행하도록 하겠습니다.

정회전 위원님들의 질의에 대해 농업기술센터소장 답변하여 주시기 바랍니다.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 농업기술센터소장 朴魯稷입니다.

먼저 宋建燮 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다.

농업전문인력육성기금조례가 통과됨에도 예산에 계정이 안된 이유에 대해서 보고 드리겠습니다.

지난 임시회때 위원님들께서 상당한 관심과 지원으로 조례가 통과됐습니다만 당초 예산안 원래 당시에는 조례가 통과되지 않은 상태에서 예산안을 올렸습니다.

그러나 이번에 위원님들께서 고생하신 조례가 통과됐기 때문에 조례가 제정된 다음이기 때문에 예산을 계정하도록 노력을 하고 이번 수정예산 또는 추경예산에 반영할수 있도록 노력을 하겠습니다.

또한 청정콩 생산단지 최소경운 단지에 대한 농기계지원 관계와 임대농기계에 대한 중복 관계로 효율성이 떨어지는 것이 아니냐는 질의사항에 대한 답변 드리도록 하겠습니다.

현재 콩 생산단지는 5개 단지를 중심으로 142㏊가 단지형성이 되어있으며 300㏊가 넘게 재배가 금년도에는 됐었습니다.

내년도에는 청정콩 생력재배단지를 단지이외의 재배농가를 중심으로 50㏊규모로 조성해서 사업비를 1억4,000만원을 투자해서 콩 주산지의 효율적인 특산화를 추진할 계획입니다.

또한 최소경운시범 단지는 콩밭을 아주 얇게 갈아주거나 또는 무경을 하는 작업을 하면서 파종작업을 가능하면 노동력을 줄여서 효율을 기하기 위한 사업으로써 5㏊규모의 단지를 조성해서 2,000만원을 투자할 계획으로 되어있습니다.

또한 청정생력재배 단지는 대형 트랙터라든지 파종기, 중경배토기, 비생물리대, 콩수확기, 우량종자 등을 구입 지원할 계획이며 콩 최소경운단지는 트랙터와 파종기, 중경배토기를 지원할 계획입니다.

또한 참고적으로 보고드린다면 콩 정선기, 배지선별기의 역할은 1일 기능이 30가마 정도를 정선할 수밖에 없는 현실이기 때문에 콩 선별기의 능력이 그러한 관계로 최소한도 50㏊의 단지를 조성한다고 봤을 때 콩이 약 1,500가마 정도가 생산되기 때문에 선별하는데 어려움이 있습니다.

내년도 임대농기계 사업에 보유하고 있는 농기계는 콩 수확기, 트랙터, 무농정지기, 콩 선별기가 있습니다.

그러한 콩 선별기를 집중적으로 투입해서 콩 선별하는데 어려움이 없도록 하겠습니다.

그리고 일반적으로 콩 수확기도 50㏊에 어떠한 수확을 하는 과정에서 단기간에 수확을 하고 탈곡을 하기 때문에 콩 수확기에 50㏊를 조성하는데는 필요하다고 생각하며 또한 임대 농기계중 콩 수확기는 여타 수확기에 활용하지 않는 여타 농가를 중심으로 임대 농기계를 지원하는 방법으로 검토하겠습니다.

재해상습지 농토양시범개량 시범포에 대한 답변을 드리겠습니다.

재해상습지 농토양 개량시범사업은 특히 산간 곡간답, 냉수 농출답등 상습냉해지역을 중심으로 하는 사업으로써 현재 우리 파주에는 주지역이 법원이라든지 적성, 광탄등 산간오지 중심으로 시범사업을 하도록 하겠습니다.

지원내용은 토간과 장비등 종자, 비료, 기타 자재를 지원할 계획으로 추진하도록 하겠습니다.

다만 위원님께서 지적하신대로 투자효과가 있느냐에 대한 말씀은 사실상 우리 식량의 자급차원에서 쌀의 안정적 생산에 대한 의미에 더 비중을 두고 추진하도록 노력을 하겠습니다.

또한 우리꽃 상품화 집중시범사업에 대하여 질의하신 내용에 대해서 답변드리도록 하겠습니다.

현재 우리시에서는 야생화재배를 하고 있는 농가는 현재까지 파악된 농가가 20여농가로 파악되고 있습니다.

사실상 우리꽃에 비해서 토양꽃은 많은 시설개선을 지원하고 농가가 소득을 많이 보고 있습니다만 우리꽃 재배농가는 상당히 환경도 열악하고 영세한 상태에서 소득화에 미흡한 부분이 있다고 생각해서 저희가 중앙지원을 받아서 우리꽃 상품화 실증사업을 하게 됐습니다.

야생화 재배농가중에 심의위원회를 거쳐서 상품화가 가능하고 능력이 있는 농가를 선정해서 우리꽃을 중심으로 소득증대를 이룩하도록 하겠습니다.

대상지역은 야생화 연구회를 조직하고 또한 신문이나 저희가 또 금년 내년도초에 신지식농업기술보급사업 설명회를 합니다.

그 시기에 충분히 농가에게 홍보를 해서 희망농가를 심의 선정할 계획으로 있습니다.

우리꽃은 봄초롱꽃, 은방울꽃, 할미꽃, 패랭이꽃이 파주 우리 지역에는 많이 자생하고 있음을 보고 드립니다.

또한 宋建燮 위원께서 질의하신 읍면동 농업인 상담실 운영중 화재보험료가 전기요금, 운영비등 지원개소수가 차이가 있다고 하는 질의에 대해서 답변 드리겠습니다.

화재보험료는 농업인상담실 6개소가 독립건물이 있습니다.

법원읍, 월롱면, 탄현면, 교하면, 조리면, 파평면에 독립건물 6개소가 있기 때문에 6개소에 대한 화재보험을 들고 있습니다.

전기요금은 읍면동 사무소와 통합해서 종합계량기를 이용하는 지역인 문산과 광탄면을 제외한 10개소에 전기요금 10개소가 계정이 되어 있습니다.

그리고 운영비는 현재 12개 읍면동 농업인상담실이 있기 때문에 상담실 운영비는 12개소 모두 지급하고자 예산에 계상을 하였습니다.

또한 宋建燮 위원님께서 질의하신 농업기술의 정보화제공 예산 5,900만원에 대한 내역은 무엇인지에 대한 질의사항에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다.

농업기술 및 정보화 제공예산은 우리시 관내 농업인후계자에게 많은 지식과 정보를 제공하기 위한 농어민 신문을 지원하여 새로운 소득원 개발과 새로운 농업발전에 기여할 수 있도록 농업인신문을 지원하고 있습니다.

현재 우리시에 농업인후계자는 796명으로써 구독료는 1명당 6만7,000원정도 소요되고있습니다.

다음에 禹鍾鎬 위원님께서 질의하신 농촌지도사 해외연수는 어떻게 추진되는지에 대한 질의사항에 대해서 답변드리도록 하겠습니다.

농촌지도사 해외연수는 저희 독단적으로 하는 것이 아니라 농촌진흥청 주관으로 시군 농업기술센터별 인원을 배정해서 통합해서 선진농업국에 대한 해외연수가 실시되고 있습니다.

금년도에는 저희가 1명이 농촌진흥청 주관하에 일본 미곡처리분야에 대한 해외연수를 실시한 바 있습니다.

또한 토양환경시범 사업에 대한 소요자재에 대해 질의하신 사항에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다.

지원자재는 규산질 비료와 한세대 비료, 또는 유기질 비료를 공급하고 가능하면 토양과 사람에게 해를 주지 않는 소독성 농약을 뿌려서 최소화 병충해 방제를 하면서 우리 시민이 안전한 농산물을 먹을 수 있도록 토양개선시범 사업을 추진하겠습니다.

또한 종자라든지 비료도 일부 지원할 계획으로 있습니다.

또한 禹鍾鎬 위원님께서 질의하신 명예지도사 선정은 어떠한 자격요건이 되는 것인지에 대한 답변 드리도록 하겠습니다.

명예지도사는 경기도지사의 위촉을 받아서 각 시군의 우수한 농가중에서 영농기술을 타농가에게 전수할 수 있는 유능하신 분들 중에서 선정이 되도록 하고 있습니다.

우리시에는 12개 읍면에 1개 읍면당 2명씩을 명예지도사를 위촉해서 총 24명에게 매월 2만원씩을 현재 지급하고 있음을 보고드립니다.

다음은 禹寬濟 위원님 질의사항에 대한 답변드리겠습니다.

벼 보급종에 대한 전반적인 품종과 문제점이 있는지에 대한 질의사항에 대해서 말씀 드리도록 하겠습니다.

내년도에 벼 보급종은 3,561㏊분인 17만8,080키로가 공급될 계획으로 있습니다.

이는 우리 파주시에 단면적의 약 30%에 가까운 공급이 되겠습니다.

전국 평균은 약 25%정도가 공급될 계획입니다.

금년도에는 35%에 해당하는 단면적에 대해서 공급한 바 있습니다만 주 품종은 추청벼와 일품벼, 대한벼, 오대벼, 대진벼, 서진벼, 자성벼등 7개품종이 되겠으며 현재 문제점은 농민이 원하는 품종을 전체적으로 공급을 못한다는 아쉬움이 있습니다.

특히 추청벼같은 것은 앞으로 새로운 신 추청벼를 생산하고 보급해서 현재 재배되고 있는 추청벼는 2004년까지는 품종을 공급 안할 계획으로 되어있습니다.

다만 현재 시중 수매가격 중에서 우리가 벼 보급종을 공급하기 때문에 값도 시중 쌀값에 비해서 싸고 또 종자소득하고 선정하는 과정에서 상당한 노력이 절감되기 때문에 농민들이 사실상 전부 보급종 공급을 원하고 있는 것이 현실이 되겠습니다.

다만 벼 보급종 공급체계는 4년에 한번씩만 보급종을 바꿔서 심으면 효과적인 종자에 대한 공급이 된다, 효과가 있다고 보고4년 1기 체제로 벼 종자를 공급할 계획으로 기본계획이 서있다는 것을 보고드립니다.

다음은 閔泰昇 위원님께서 질의하신 효율적인 농산물축제 추진에 대하여 답변 드리도록 하겠습니다.

지난 11월에 업무지시를 받아서 저희가 농산물 종합축제 추진방안에 대한 계획을 시장님께 보고드린 사항이 있습니다만 閔泰昇 위원님께서 말씀하신 사항이 상당히 많이 담겨져 있어서 앞으로도 역사성 있고 특산화가 되고 건강식품 쪽에서 도시소비자가 원하는 품목을 타이틀로 삼고 내용적으로는 거기에 대한 쌀이라든지 버섯이라든지 또 파주농산물 특산화가 가능한 기타 작목을 중심으로 해서 농산물 종합축제를 하는 것으로 추진을 하면서 기간에 대해서도 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 저희도 지난번에 업무보고 드렸습니다만 적어도 4일내지 5일 정도를 하는 것이 합리적이지 않은가 그렇게해야만 파주 농산물의 종합축제가 된다고 저는 생각을 하고 있습니다.

그래서 그 문제는 장소문제에 대해서도 좀더 위원님들께서 관심을 가지시고 좋으신 충고를 해주시면 농산물 종합축제가 잘 될 수 있도록 의견을 수렴해서 발전적으로 종합적으로 검토를 하도록 하고, 다만 저희가 생각하고 있는 것은 우리 파주의 특산화작목을 중심으로 농산물 종합축제가 될 수 있도록 노력하고 아까도 보고 드렸지만 도시소비자가 원하는 건강식품 중에서 포인트를 맞춰야 되는 것이 아니냐 생각하면서도 장소문제는 저 자신도 상당한 고민을 해서 위원님들께서 걱정하시는 장소의 어려움이 없도록 최선을 다해서 노력을 하도록 하겠습니다.

또한 禹寬濟 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 보고를 누락시켜서 추가로 답변드리게 된 것을 사과드리면서 농업 과학관 신축 부지는 충분한 것인지에 대해 답변 드리도록 하겠습니다.

농업과학교육관 신축은 현재 농업기술센터내에 기존 부지가 2,124평이 있어서 일부만을 활용할 계획으로 되어있고 현재 건립하는데 큰 문제는 없는 것으로 판단되고 현재 기존에 있는 노후건물을 철거해서 저희가 새로운 건물을 지어서 농산물 소비촉진이라든지 또 과학영농시설을 새롭게 단장해서 농민들이 개방적으로 활용할 수 있도록 최선을 다할 것을 보고 드리면서 답변을 마치도록 하겠습니다.

○ 위원장 柳漢哲 농업기술센터소장 수고하셨습니다.

다음은 보충질의답변을 듣는 순서입니다만 신도시 농업과학교육장 신축에 따른 현지확인을 위해 14시까지 정회토록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(11시 10분 회의중지)

(14시 00분 계속개의)

○ 위원장 柳漢哲 계속해서 회의를 진행하도록 하겠습니다.

오전 현지 확인에 이어서 보충질의답변을 실시하겠습니다.

그럼 현지 확인전 농업기술센터소장의 답변에 대해 의문나는 사항이나 추가질의하실 사항이 있으시면 질의하시기 바랍니다.

閔泰昇 위원 질의해주시기 바랍니다.

○ 閔泰昇 위원 아까 제가 장단콩 축제에 대해서 말씀드렸는데 시기를 콩 축제할 때 타 농산물도 같이하면 생산과정에 차이가 생겨서 지장이 없는지 특히 버섯축제를 하면 버섯 생산 문제, 또 화훼농가 이런데에서도 축제를 가을에 할 때 같이 참여할 수 있는지 거기에 대해서 말씀해주시기 바랍니다.

○ 위원장 柳漢哲 수고하셨습니다.

농업기술센터소장 답변해주시기 바랍니다.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 閔泰昇 위원님께서 지적하신 사항에 답변 드리겠습니다.

버섯은 11월쯤 콩축제를 하는 기간동안에 출하할 수 있도록 적기를 조정하면 가능하다고 판단되고 화훼도 역시 재배절기를 조정해서 그 시기에 출하할 수 있도록 적기 조절하면 가능할 것 같습니다.

○ 閔泰昇 위원 가을에 해도 전 농가가 참여할수 있다는 말씀이시죠?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 네

○ 위원장 柳漢哲 수고하셨습니다.

다음 禹寬濟 위원 질의하시기 바랍니다.

○ 禹寬濟 위원 장단콩 축제 행정광고료에 대해서 말씀드리겠습니다.

상당히 많이 2,000만원돈 가까이 광고료가 들어가는데 연간 매출과 광고해서 기대효과 결과를 알고 싶은데 결과를 답변해주시기 바랍니다.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 광고에 대한 기대효과는 현재 콩 판매가 453가마를 팔아서 1억5,700만원의 판매수익을 올렸습니다.

그외 농산물 판매라든지 전문식당 운영이라든지 기타 특산물 판매한 것 포함하면 3억2,000여만원의 판매매출금을 올렸습니다.

저희가 볼때는 신문이라든지 그러한 광고효과는 가시적인 금액보다는 파주의 농산물에 대한 홍보, 보이지않고 무한한 광고효과 파주의 긍정적인 측면의 효과가 3억원 이상의 효과가 더 있다고 판단해서 굉장한 효과를 봤다고 판단을 하고 있습니다.

○ 위원장 柳漢哲 禹鍾鎬 위원 질의하시기 바랍니다.

○ 禹鍾鎬 위원 콩 축제에 대해서 실례된 얘기를 하겠는데 매장에서 콩을 팔았어요, 검은콩 다 팔았는데 지금 농산물을 대개 팔면 자기 실명을 써서 넣는 것이 많거든요.

비닐 포장에 내가 어떻게 생산해서 했다고 해야되는데 그안에 검은콩을 구판장 앞에서 진열하고 파는데 상당히 많이 쌓아놓고 팔더라고.

비닐부대에 7키로씩 담아서 5만원주고 2봉지 사왔어요.

과연 장단에서 생산 한거냐, 안한거냐 의심을 하거든.

틀림없이 소장님보고 “묵은콩 아니냐” “절대 묵은콩 아니다”했단말야.

그래서 또다시 먹어봐도 이상하단말야, 그러면 그것이 과연 묵은 콩인지 햇콩인지 답변해주시기 바랍니다.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 그렇게 걱정드리게 해서 죄송하게 생각하면서 답변 드리겠습니다.

사실은 그러한 유사한 품질 저하된 콩이라든지 묵은 콩이라든지 수입콩, 타지에서 생산되는 콩이 판매될 염려가 있기 때문에 조금은 직판장에서 파는거에 대한 감독이 소홀한 부분이 있다고 생각하면서 장단콩 판매장 들어가는 바른쪽에 있는 거 그 이외에는 팜프렛에 지정된 장소 이외에서 판매되는 것은 품질을 보장할 수 없다는 팜프렛도 주고 실제로 위원님께서 지원해주신 포장재에는 분명히 실명을 넣었습니다.

다만 죄송한 표현을 해서 말씀을 어떻게 해야될지 모르겠는데 통일촌 직판장에서 파는 것은 사실 통제를 못했습니다.

다시한번 사과드리면서 그 콩은 판단이 안서는 것인데 그 콩에 대해서는 소비자한테는 팔지 못하게 했어야 되는데 통제력의 한계가 있다는 것을 고백드리면서 그러나 지정된 장소이외에서 파는 것은 품질을 보장할 수 있는 장단콩이 아니다라는 것을 분명히 팜프렛에 명기했습니다.

변명같습니다만 지정된 장소 이외에 파는 것은 소비자를 위해서 거기까지 생각을 했어야되는데 그 부분에는 미흡했습니다.

○ 閔泰昇 위원 아까 禹위원님 말씀드린것과 같이 내년에 콩축제할 때는 반드시 실명제를 해서 생산자 성명을 쓰게끔 해서 봉투를 만들어요.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 위원님들께서 지원해주신 것은 7키로 포장재하고 2키로 포장재는 실명제를 하고 있습니다.

○ 禹鍾鎬 위원 내년에는 무조건 현수막에 써붙이고 실명제 아닌 상품을 사간 것은 책임이 없다는 것을 틀림없이 써붙이라구요.

거기서 기껏 좋다고 해서 샀는데 강건너까지 거짓말 할줄 알았나.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 그 부분에 대해서는 관심을 갖도록 하겠습니다.

○ 禹鍾鎬 위원 그리고 한가지만 더 묻겠습니다.

농업인 건강관리실 설치 1개소에 5,000만원 서있는데 농업인 건강관리실이 어떻게 하는 것인지 답변해 주시기 바랍니다.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 농업인 건강관리실은 사실상 농촌에서 열악한 여건속에서 고생을 많이 하고 실제 보면 사실은 도시인들은 찜질방이라든지 운동시설이 많이 있지만 농부증을 막을 수 있는 대책이 없기 때문에 운동시설이라든지 찜질방 시설이라든지 또 가능하다면 시골 노인네들이 건강관리를 못하니까 게이트볼장 같은 것을 설치해서 실제로 농민들이 열악한 환경속에서 벗어날 수 있는 그러한 시설을 지원해서 농촌에 있는 농민들도 건강관리를 잘할 수 있게끔 지원하려 합니다.

○ 禹鍾鎬 위원 어디에 설치하려구요?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 대상지역은 저희가 신청을 받아서 금년도 2월에 농정심의위원회에서 우선순위를 결정했습니다.

이미 벌써 장소가 우선순위에 의해서 1번 순위부터 14개소가 들어왔는데 농정심의위원회에서 우선순위를 정해서 거기에 의해서 지원하고 있습니다.

○ 禹鍾鎬 위원 소장님말은 찜질방도 있는 자리에 시원찮고 모든 것이 열악한 데다 한다고 했으니까 그러니까 열악한 지역이 우선순위가 될 것 아니냐?

여기 당첨된데가 어디예요?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 보고드리겠습니다.

저희가 임의로 결정한 사항이 아니고 지난 2월말경인가 농정심의위원회에서 행정에서 주관한 농정심의위원회에서 결정된 사항인데 1번 순위가 광탄면 용미리를 선정했구요, 2번이 탄현면 문지리, 3번이 파주읍 백석리, 4번이 교하면 문발리, 5번이 파주읍 부곡3리, 6번이 조리면 뇌조3리, 7번이 군내면 백연리, 8번이 법원읍 웅담2리 그렇게 나가고 있습니다.

죄송합니다만 법원읍에는 동문2리에 농업건강관리실이 지원됐기 때문에 가능하면 중복지원이 안되는 것이 바람직하지 않느냐 그런쪽에서 농정심의위원회 위원들이 합리적인 생각을 하지 않았나 생각을 합니다.

○ 위원장 柳漢哲 탄현같은데는 금년에 했지 않습니까?

거기도 2순위로 올라가 있네요.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 그것은 사실상 1순위에 사업을 투자하는 것으로 봐서 1개 사업이니까 그 문제는 광탄면에 하는 것으로 보고 있습니다.

○ 禹鍾鎬 위원 용미리쪽에도 다니기 불편한 것은 맞지, 잘 알았습니다.

○ 위원장 柳漢哲 다음 李學淳 위원 질의하시기 바랍니다.

○ 李學淳 위원 李學淳 위원입니다.

농업기술센터 내년도 예산중 콩 선별기를 몇대나 예산에 올렸는지 정확하게 임대한 것까지 프러스해서 몇대나 예산 세웠는지 밝혀주시고 681페이지 보게되면 농촌 청소년정보화 사랑방 설치장비 지원했는데 장비는 어떤것인지 말씀해주시고 또 어느지역에 지원하는 것인지 아울러 말씀해주시고 또 691페이지 콩 축제와 버섯축제에 관한 질의를 드리도록 하겠습니다.

장단콩 축제행사 7,000만원, 파주버섯큰잔치 3,000만원 보니까 시장님 시정연설문중에 콩 축제와 버섯축제를 통합해서 앞으로 축제를 하겠다하는 말씀을 들었습니다.

그 말씀에 따라서 생각을 해봤을 때 과연 콩 축제와 버섯축제를 병행 실시했을 때 1억원이라는 돈이 들겠느냐하는 생각을 해봤습니다.

그리고 전문위원께서 지적해주신 검토보고를 인용해보면 연례적으로 개최되는 축제와 같은행사는 가급적 연례적으로 하지말고 격년제로 시행토록 예산편성지침에도 있다는 검토보고를 봤을 때 꼭 매년 장단콩 축제를 해야되고 버섯축제를 해야되는 것인지 거기에 대한 설명을 해주시고 꼭 해야된다라고 봤을 때는 콩 축제와 버섯축제를 병행해서 했을때는 1억원이라는 돈이 들어가지않을 것이라고 본 위원이 생각합니다.

그 부분에 대해서 견해를 말씀해주시기 바랍니다.

○ 위원장 柳漢哲 李學淳 위원님이 오전에 안들어오셔서 새로운 질의가 나왔는데 효율적인 답변준비를 위해서 정회를 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(14시 18분 회의중지)

(14시 35분 계속개의)

○ 위원장 柳漢哲 의석을 정돈해주시기 바랍니다.

계속해서 회의를 진행하도록 하겠습니다.

정회전 李學淳 위원님의 질의에 대해 농업기술센터소장 답변해 주시기 바랍니다.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 李學淳 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 드리겠습니다.

먼저 콩 선별기에 대한 예산은 특별한 항목으로 정해진 예산은 없습니다.

다만 파주 청정콩 단지조성 해서 1억4,000만원 시비중에서 50㏊ 규모를 조성하는데 있어서 선별기는 한 대를 구입할 계획으로 되겠습니다.

그리고 임대 농기계사업에서 선별기를 두 대를 샀습니다.

그래서 그러한 것을 더 활용하는 쪽으로 노력을 하도록 하겠습니다.

두 번째 농촌청소년 사랑방 정보화 추진은 앞으로 계획은 컴퓨터를 3대를 두고 LAN과 연결시켜서 인터넷을 활용할 수 있도록 할 것이며 장소는 농업기술센터 읍면 농업인상담실 또는 농촌청소년이 많이 있는 장소에 회관을 활용해서 저희가 그중에서 설치할 계획으로 한군데를 선정해서 설치를 하겠습니다.

또 세 번째는 콩 축제, 버섯큰잔치에 대한 질의하신데 답변 드리겠습니다.

우선 통합여부에 대해서 답변 드리겠습니다.

작부 체계를 현장에서 개선해서 같은 시기에 할 수 있도록 현장지도를 하면 가능하다고 판단이 섭니다.

그리고 소요예산 1억원에 대한 질의를 하셨습니다만 저희가 당초에는 3일간 할 계획으로 되어 있습니다만 만약에 통합이 가능하다면 3일에서 5일간으로 연장을 해서 좀더 문자그대로 파주농산물 축제가 될 수 있도록 더욱더 노력을 하겠으며 참고적으로 보고드린다면 저희 전국적으로 1,500개의 농산물 축제가 있습니다.

평균 예산 확보사항이 1,500개를 전체적으로 분석한 결과 평균 1개 축제에 2억5,000만원의 소요예산이 들어가기 때문에 그런정도의 예산을 확보해서 3일을 행사하는 통계가 나와있음을 보고드립니다.

또한 예산에 대한 판단을 보고드린다면 1억원 정도로 힘은 들겠지만 5일간으로 연장해서 할 수 있도록 위원님들께서 충고를 해주신다면 그렇게하도록 노력을 해보겠습니다.

또한 매년 축제를 하는 것보다 격년제로 하는 방법에 대한 질의하신 거에 대해서 답변드린다면 저희가 항상 걱정하는 것이 농산물은 매년 생산을 하기 때문에 지속적인 홍보가 되지않으면 소기의 농민이 생산한 농산물을 판매하는데 어려움이 뒤따를 것으로 예상이 되고있습니다.

비공식적인 정보에 의한다면 연천군에는 수천가마의 콩이 팔리지 않아서 오히려 저희한테 팔아달라고 부탁할 정도로 인근 시군에 차이가 크다고 봐서 위원님들께서 걱정하시는 농산물이 이 축제를 위원님들께서 지원해주신 덕분으로 농민들이 농산물 판매에 큰 어려움이 없었던 이유중 하나가 매년 축제를 했기 때문에 효과가 큰 것으로 알고 있으며 최근 장단콩 축제를 하고 버섯큰잔치를 하면서 파주 관내에는 콩 전문식당과 버섯전문식당이 상당히 많이 늘어나서 소위 농산물에 대한 소비촉진의 역할이 축제의 효과가 상당히 컸던 것이 아닌가 저희가 생각을 하고 있기 때문에 가능하면 매년 개최할 수 있도록 위원님들께서 충고를 해주셨으면 고맙겠습니다.

이상 답변을 마치겠습니다.

○ 위원장 柳漢哲 수고하셨습니다.

李學淳 위원 보충질의하세요.

○ 李學淳 위원 콩 선별기 부분에 대한 보충질의입니다.

제2회 추경때 농업기술센터소관으로 5대를 사는 걸 승인해준 바 있습니다.

살 예정입니까, 샀습니까?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 이미 사서 활용하고 있습니다.

○ 李學淳 위원 그리고 농축산과에서 2대 임대 농기계로 하고 그러면 선별기는 그정도면 족하지 않느냐 생각이 되는데.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 저희가 현장 작업을 시키는 과정에서 검토한 내용이 되겠습니다만 선별기의 작업 능력이 하루에 30가마 정도밖에 선별을 못하기 때문에 저희가 300정보 금년도에 재배를 해야하는데 위원님들께서 지원해주신 5개는 단지에 이미 나가있습니다.

충분히 활용되고 부족한 감이 있기 때문에 임대 농기계로 지원하고 있습니다.

특히 중요한 것은 내년도에도 사실 농촌에 마땅한 소득원이 없기 때문에 콩 재배가 지금 추세로 봐서는 근 500정보가 되지 않느냐 그러한 생각을 하기 때문에 콩 선별을 사람이 직접 손으로 하게 되면 어려움이 많습니다.

그래서 임대 농기계를 지원하면서 내년도에 청정콩단지 한 대를 지원하면서 하면 충분한 기대 확보는 못되지만 그런대로 활용할수 있지만 사실은 개인적인 생각이 되겠습니다만 더 500정보가 확보된다고 하면 더 농민들이 수요를 요청하지 않을까하는 생각을 해보니까 사실은 선별하는 과정에서 어려움이 없도록 하는 것이 더 좋지않은가 생각을 하고 있습니다.

○ 李學淳 위원 한 대 단지하는데에서 사는 거라고 했죠?

676페이지보면 콩최소경운재배 시범해서 2,000만원 나가는 것이 있습니다.

선별기가 지원되는 거 아닙니까?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 그 내용은 저희가 2,000만원이라고 하는 예산 가지고 는 선별기를 살 수 있는 충분한 예산은 못된다고 생각을 하는데.

○ 李學淳 위원 2,000만원은 어떤 내용으로 세운겁니까?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 2,000만원에 대한 내용은 줄뿌림 파종기하고 비료살포기, 방제용 방제기, 중경배토기, 그런쪽으로...

○ 李學淳 위원 선별기는 안들어갔어요?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 네, 다른 부분에 필요한 사항이 많기 때문에 최소경운시범사업 농가에게는 임대 농기계중에서 선별기를 지원할 생각은 없습니다.

○ 李學淳 위원 선별기가 나와있는데 왜 안나왔다 그래요?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 위원님께 보고드린 사항이 착각을 일으킨 것 같습니다, 죄송합니다.

선별기를 당초에 사기로 되어있는데 저희 임대농기계 활용하는 쪽으로 다시한번 검토하는 것이 옳지않나, 번복해서 보고 드려서 죄송합니다.

○ 李學淳 위원 조금전에 설명주신대로 왜 몇대를 금년 예산에 세웠냐는 것을 지난번 추경 다룬지가 얼마 안됐습니다.

5대가 불요불급해서 추경을 통해서 사라고 지원해 줬는데 또 내년도 예산에 본위원이 알기로는 이것뿐이 아니고 다른데 또 숨어있는 거 같아요.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 그렇지는 않습니다.

○ 李學淳 위원 그러면 콩 선별기는 아까 설명했던대로 한 대만 사고 다른거로 쓰는거로 그렇게 해주시고 그리고 콩축제하고 버섯축제에 대한 답변중에 시장이 하는 시정연설 내용중에 버섯축제와 콩 축제를 통합해서 하겠다하는 시정설명회 들은 적이 있어요.

그런데 어떻게 소장은 통합하는 것이 판단을 해서 옳게 판단되면 하겠다하는 답변이 용이한 것인지, 시장 방침이 통합운영 하겠다하면 따라서 농업기술센터소장도 시장방침에 의해서 통합하겠다고 답변 나와야 되는데 답변내용을 듣다보변 통합하는 것이 날거라고 판단되게되면 통합하는 쪽으로 생각해보겠다하는 답변은 통용이 안된다.

시장 따로 농업기술센터소장 따로 간다는 얘기냐, 시장이 분명히 버섯축제하고 콩 축제 통합해서 운영하겠다고 했는데 소장은 다른 방향이라면 문제가 있지않느냐 하는 얘기죠.

본 위원이 통합을 주장하는 이유가 다른뜻이 아닙니다.

예산을 절감해보자는 뜻으로 통합을 유도하는 쪽으로 설명했는데 답변은 통합해서 운영하는 쪽으로 하되 2일을 더 늘려서 5일동안 하겠다 그런 질의한 내용하고 상반되는 답변을 했어요.

앞으로는 질의의도가 어느쪽에 의도인지 잘 감별하셔서 예산 절감하라는 쪽이구나 라고 했을때는 그쪽으로 답변이 나올 수 있도록 예산절감 차원에서 통합하라고 질의 던졌는데 통합해서 하게되면 5일을 하겠다는 마이동풍식의 답변은 안되겠다, 그리고 또한가지는 질타를 하고 넘어가야 할 부분이 금년도 콩 축제에 가보니까 작년보다 더 의미가 적었고 거슬러 올라가면 2년전 콩 축제보다 더 형편없었다하는 평가를 하는 부분이 많아요.

앞으로 가면 갈수록 예산 더 세워주는데 예산 매년 몇%씩 증액해서 해주는데 평가는 절하되는 평가를 받고 앞으로 잘하겠습니다하는 소리를 해서 되겠느냐 농업기술센터소장님을 비롯해서 전 직원이 가슴에 손을 대놓고 생각을 해보세요, 자성해보세요.

작년도에 콩 축제한 내용하고 2년전에 한 내용하고 금년도에 한 내용하고 비교했을 때 과연 예산 더 쓴 금년도 콩 축제가 잘했던 것인가 앞으로 더 열심히 하면서 예산을 올려달라고 얘기하라는 얘기예요.

그리고 증액해서 올라왔을때는 비젼을 제시해주고 이러이러한 쪽으로 해서 멋있게 해보겠습니다하는 설명이 뒤따른 다음에 예산을 증액 요구해야 되는데 무작위한 증액요구만 해오고 있다.

예를든다면 콩축제 가서 느낀바 어떻게 지도를 했든지 홍보를 했든지간에 빈버스가 줄서서 있었고 손님들 얘기가 승용차가 들어갈 수 있었으면 얼마나 좋았겠느냐 하는, 버스는 무용지물로 몇십대 한꼴이 되었다하는 평도 나와요.

그런 것을 개선하는 차원으로 어떻게 어떻게 하겠다 해서 파주시는 콩 축제를 멋있게 해서 콩 생산자들이 아까 연천 소화 못하는거 우리 파주는 멋있게 소화했지 않습니까 하는 그런쪽으로 멋있는 답변이 나와야 된다 이거야.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 李學淳 위원님께서 지적을 잘 해주셔서 앞으로 많이 개선하겠다하는 말씀을 드리면서 지난번에 예산안 심의과정에서 그런 문제점이 노출이 되었기 때문에 우리 공무원들이 하기는 상당한 아이템 자체가 부족하니까 대안을 갖고 노력을 해야겠다하는 말씀을 시장님한테 거론을 드렸습니다.

예를들어서 죄송한 표현이 되겠지만 타시군에 준한 비교해서 죄송합니다만 거기는 이벤트 행사에 전부 용역을 줍니다.

아주 해를 거듭할수록 전문성이 추가되기 때문에 저희는 이벤트에 맡긴다는 말씀은 못하고 시장님 그런 말씀 하시더라구요.

그런 한계성은 공무원이기 때문에 비전문가이기때문에 어쩔수 없는거 아니냐 그래서 내년도에 축제 프로그램을 개발하기 위해서 우리 축제 문화보다는 일본 축제문화가 발전을 했으니까 거기 갔다와서 당신네들이 잘할 수 있는 노력을 하라는 말씀도 계셨습니다.

그러한 부분이 위원님들께서 지적하신대로 노력을 하면서 또 한가지는 앞으로의 방향은 어떠한 행사성보다는 나름대로는 5일간 한다고 얘기드린 것은 쌀이라든지 버섯이라든지 콩이라든지 인삼이라든지 또는 그러한 과정에서 직접 소비자가 이벤트에 참여해서 쌀의 소중함, 쌀 밥맛에 대한 인식 그런 것을 프로그램을 개발할 수 있도록 노력을 해서 진짜로 파주의 농산물을 소비자가 많이 사갈 수 있는 체험적인 관광을 중심으로 축제를 하겠습니다.

다만 저희가 반성해야 될 부분은 너무 경직된 진행을 하다보니까 소비자가 그 축제에 와서 콩에 대한 정성, 또 콩에 대한 인식이 부족했기 때문에 저희가 부족한 예산이지만 금년도에도 사실은 장단콩 학술세미나를 개최하려고 했었습니다.

한국 콩연구회하고 연결했는데 마침 일정이 연결이 안돼서 저희가 하지 못했습니다만 저희가 앞으로의 방향은 콩에 대한 인식을 제고시키고 파주특산물인 쌀이라든지 버섯이나 인삼에 대한 학술세미나를 개최해서 진짜로 문자그대로 축제가 해를 거듭할수록 잘될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

또한번 죄송한 말씀은 버섯축제하고 장단콩 축제를 농산물 대축제로 발전시키는 것으로 검토하라는 거로 알고 있었습니다만 위원님 말씀대로 통합축제를 하도록 하겠습니다.

시정연설문의 문구를 잘 이해못해서 죄송합니다.

○ 李學淳 위원 그렇게하시고 제가 묻고싶은 것은 시장께서 통합 운영하겠다고 말씀을 하셨기에 통합운영하게 되면 7,000만원 프러스 3,000만원 줄어들지 않겠나 하는 의도에서 물은 거예요.

5일동안 늘리겠다하는 소리하지말고 3일 잡고 통합해서 실시했을 때 얼마나 예산 줄이면 되겠습니까?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 구체적인 답변은 갑자기 정확하게 말씀 못드리겠습니다만...

○ 李學淳 위원 통합하고 했을 때 예산 줄어드는 것은 틀림없죠?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 저는 그렇게 생각하지 않습니다, 죄송합니다.

1,500개소 예산확보사항을 보니까 3일간 2억5,000만원을 한다고 봤을 때 사실은 좀 그렇습니다.

○ 李學淳 위원 홍보물을 제작해도 한꺼번에 하면 줄것이고.

○ 위원장 柳漢哲 토론식으로 하지마시고 한가지만 요점을 해주세요, 좌담회하는거 아니니까.

○ 李學淳 위원 본 위원이 생각할때는 통합해서 했을 때는 홍보물도 한꺼번에 하면 줄어들 것이고 버스도 대수를 줄일 수 있고 여러가지 측면에서 예산 절감이 되겠다싶어서 질의했던 거예요.

그 부분에 대해서 설명을 다시한번 해주십시오.

○ 위원장 柳漢哲 소장님 그 부분은 갑자기 답변하시기 곤란하시면 서면으로 답변하셔도 되죠?

(李學淳 위원 고개를 끄덕임)

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 그렇게 하도록 하겠습니다.

○ 위원장 柳漢哲 다음 閔泰昇 위원 질의해주시기 바랍니다.

○ 閔泰昇 위원 우리 위원님들이 장단콩 축제도 축제지만 콩 재배단지에 대해서 궁금한 점이 많은것 같은데 콩 작목반이 5개 단지가 있다고 했는데 현황을 상세히 말씀해주시고 군내면에 몇 개 파평에, 적성에 얼마나 되는지 이렇게해서 앞으로 명년도에 콩재배 단지를 몇 개나 더 추진하고 있는 것인지 규모에 대해서 상세히 설명해주시기 바랍니다.

그리고 아까 현장에 가서 건축물 지을데를 보고 왔는데 임대농기계 보관창고 신축이 또 있습니다.

이 창고는 어디에 지을 것인지 제생각에는 창고를 지을 것 같으면 과학관 짓는 옆에 보기좋게 같이 지으면 예산도 절감이 될것이고 또 공사하기도 한군데에 하면 편할것이고 해서 말씀드립니다.

답변 바랍니다.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 閔泰昇 위원님께서 질의하신 내용에 답변 드리겠습니다.

콩 재배단지 현황을 보고드린다면 모두 5개 단지가 되겠습니다.

구체적으로 보고드리면 이억만씨가 개장하고 있는 단지에는 농가수가 7농가하고 4,004㏊, 조석환씨가 단지조성하고 있는데는 22.5㏊, 또 최소경운단지가 11㏊ 주로 문효배씨를 중심으로 하는 단지가 되겠습니다.

그리고 유기농 단지가 65㏊ 그리고 그이외 농가가 자율적으로 조성한 단지가 9,004㏊ 그래서 5개 단지가 형성이 되어있습니다.

내년도에는 청정콩 단지 1개하고 최소경운단지, 최소경운단지는 현재하고 있는 농가를 중심으로 해서 단지를 묶고 청정콩단지는 거명해서 되는지 모르겠습니다만 약 25㏊내지 30㏊정도로 재배하고 있는 지역이 또한군데 있습니다.

거기에 청정콩단지를 투입해서 면적을 50㏊정도 예상하고 있습니다.

그리고 임대농기계 창고 건립장소에 대해서 질의하셨는데 저희는 현재 건물구조가 부지는 넓은데 사실은 건물의 배치를 더 발전시켜야 되지 않는가, 다시 보고드린다면 표현이 어떨지몰라도 본관 건물 중심으로 해서 건물을 지은 것이 필요에 따라서 짓다보니까 농촌에 옛날에 어려웠을 때 다닥다닥 창고식 짓고, 화장실 짓고, 돼지우리 짓고 외양관 짓고 하다보니까 위원장님께 아까 보고도 드렸습니다만 앞으로 농업기술센터가 현대화된 시설속에서 시민이 참여하는 공공기관이 되기 위해서는 휴식공간이 되기 위해서는 농경유물관으로 시민들이 찾아올 수 있게끔 유도하기 위해서는 장소는 공간이 넓은데 준한 합리적인 장소를 선택하는 것이 바람직하지 않나 생각해서 뒷면에 아까 위원님들이 보신 장소가 되겠습니다만 테니스코트가 있습니다.

거기에 농기계는 그쪽으로 일단 배치해서 농기계는 후문을 통해서 활용할 수 있게끔하는 것이 앞으로 시민과 함께하는 농업기술센터내 휴식공간이 되지 않나 생각하고 있습니다.

○ 위원장 柳漢哲 수고하셨습니다.

다음 禹寬濟 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 禹寬濟 위원 211쪽에 아까 가봤지만 청사 석축 보수 및 배수로 정비사업에 대해서 7,000만원을 상정했는데 내용을 보면 모텔땅주인과 사전에 협의 안돼서 경계 측량해서 비용을 반반 한다든지 시가 한다든지 해야 될것으로 생각하는데 소장님의 견해는 어떠신지 답변해주시고 농기계 교육훈련 장비로 콤바인 구입하는 거로 예산 섰는데 실질적으로 신기종이라고 했는데 콤바인이라는 농기계는 신품종이라도 대동소이한데 꼭 구입해야되는지 견해에 대해서 말씀해주시기 바랍니다.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 제가 현장에서 보고를 드렸습니다만 석축을 축조를 한 횟수가 1979년도에 석축을 축조했습니다만 우선은 모텔측에 어떠한 입장이 상당히 부담해야 될 책임이 있다고 생각을 하면서도 다만 석축이 붕괴된 다음에 그 사항을 저희가 모텔측하고 협의를 했었습니다.

그런데 불행히도 내용증명도 3회 발송하고 태영건설이라고 하는데를 만나봤는데 불행하게도 태영건설 소유주가 부도가 나서 문영태씨가 구속수감중이라는 연락을 받았습니다.

저희 입장에서는 물론 예산의 절감차원에서 그사람들이 해야된다고 주장을 해왔습니다.

그런데 한편으로는 공공기관이라고 하는 공익성 때문에 어느정도 한계성 때문에 저희가 필요에 의해서 석축을 쌓아야 될 수밖에 없다는 말씀이 되기 때문에 사실 저희가 더많은 노력을 했어야 됨에도 불구하고 결과가 좋지않아 죄송하게 생각합니다만 태영건설 자체가 문제가 있기때문에 그것을 방치할 경우에는 공익성 갖고는 공공기관에 환경이라든지 한가지 어려움이 있다면 제가 아까 보고드렸습니다만 우선 임대농기계를 현재 농기계 창고가 꽉차게 보관하고 있습니다.

그래서 약간 노후된 농기계를 바깥에 천막을 쳐서 보관하고 있습니다.

상당히 시기가 급하다 보니까 저희가 공익적인 차원에서 예산은 들겠지만 저희가 더 필요에 의해서 쓸 수밖에 없는 현실에 있다보니까 안타깝겠지만 석축 축조는 위원님들께서 꼭 할 수 있도록 좋은 충고를 해주셨으면 고맙겠습니다.

저희가 상당한 노력을 해왔습니다만 노력에 성과가 없는 것에 대해서는 죄송하게 생각됩니다.

신기종 콤바인 구입은 현재 갖고 있는 농기계 콤바인이 내구연한이 지나서 교육용으로 도저히 쓸 수 없기 때문에 현실적으로 중앙에 요청을 했습니다.

“이 기계가지고는 교육을 못시킵니다” 저희 나름대로 요청을 해서 어려움을 요구한가운데 중앙에서 지원해주어서 살 수 있는 기회가 부여가 됐기 때문에 죄송하지만 이 기계도 신기종이라고 하는 것이 새로운 기종이 아니라 신품 노후화 된 기종이 아닌 새기종으로 이해를 해주셨으면 고맙겠고 콤바인을 살 수 있도록 위원님들께서 도와주셨으면 고맙겠습니다.

○ 위원장 柳漢哲 더 이상 질의할 위원이 안계십니까?

(“없습니다”하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 본 위원이 질의좀 하겠습니다.

간사님 자리좀 바꾸어서 사회좀 봐주세요.

효율적인 의사진행을 위하여 10분간 정회토록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(15시 10분 회의중지)

(15시 20분 계속개의)

○ 위원장대리 禹寬濟 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

계속해서 회의를 진행하도록 하겠습니다.

다음 질의하실 위원 질의해주시기 바랍니다.

柳漢哲 위원 질의해주시기 바랍니다.

○ 柳漢哲 위원 페이지 663 시설비란에 보시면 청사노후보일러 교체공사, 청사 도색공사, 청사 석축 보수 및 배수로 정비해서 1억6,160만원이 책정됐는데 이 공사를 과학관 신축할 때 연계해서 지으시면 이 공사는 공사비 안들이고도 지을수 있다고 생각이 되는데 소장님 견해는 어떠신지 답변 부탁드립니다.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 柳漢哲 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다.

저희가 농업과학교육관은 580평 규모의 20억원 정도가 소요될 것으로 예상되고 현재까지 예산은 국비 7억, 시비 7억을 요청한 상태가 되기 때문에 일단은 위원님께서 지적하신대로 예산에 20억이 충분히 확보된 다음에 그렇게 할 수 있도록 최선의 노력을 다해보겠습니다.

현재 도색관계도 그렇습니다.

석축관계도 그렇고 청사노후보일러 교체 관계도 농업과학 교육관 예산이 충분치 않은 상태에서 위원님께서 지적하신 내용대로 가능하기는 하지만 예산이 확정 안된 상태에서는 발전적인 검토해서 보고드리는 것으로 했으면 어떤가 생각합니다.

○ 柳漢哲 위원 도비 35% 시비 65%해서 1회 추경때 6억을 더 요구하신다고 했죠?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 그럴 계획입니다.

○ 柳漢哲 위원 그러면 20억 공사면 천상 수의계약을 안주실거고 입찰 공사를 주실건데 입찰차익이 최소한 3억-4억정도는 남거든요.

거기다 이 내용만 첨부시키면 충분히 가능합니다.

그러시니까 이 부분은 예산이 삭감되더라도 거기서 프러스 될 수 있다고 하는 본의원 생각이니까 어차피 과학관은 1월부터 실시한다고 말씀하셨거든요.

1월부터 지어서 준공이 12월말이라 했죠.

어차피 지으실거니까 1회 추경때 6억 부족한 예산을 승인 안해줄 수 없는 거고 그러면 20억 확정이 되는 겁니다.

같이 옆에 있는 건물지으면서 도색 별도로 하고 보일러 공사 별도로 하고 할 필요 뭐가 있느냐는 얘기죠.

본 위원 얘기가 이해가 안되십니까?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 이해가 됩니다.

저희가 20억이라고 하는 규모는 내용적으로 보고드린다면 외형건물 그런쪽으로 생각을 했거든요.

내부에 영상시설이라든지 전산장치라든지 그안에 집기 그런것도 포함해서 구입을 해야되고 설치를 하고...

○ 柳漢哲 위원 집기구입은 별도로 비품구입에 자산취득비로 하실거고 건물 준공 금액은 20억가지고 하실거 아닙니까?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 기본적인 집기나 영상시설 그런관계는 건물비에 포함이 되는 거로 알고 있습니다만 어쨌든 위원님께서 말씀하신거는 충분히 노력을 하겠습니다.

○ 柳漢哲 위원 집기구입은 얼마를 잡으신거예요?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 그런데 하여간 6억을 추가로 확보하면 동시에 위원님께서 그때 삭감시켜 주셨으면 어떤가 생각합니다.

6억 확보된 상태라면 위원님께서 그렇게 해주신다고 하셨지만 1회추경에 6억이 확보가되면 지금 위원님께서 좋으신 말씀 해주신 내용을 그때가서 삭감해 주셨으면 어떤가합니다.

○ 柳漢哲 위원 예산을 본예산에서 통과시키고 추경에서 삭감하면 말이 안되고...

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 사실은 표현이 어떨지몰라도 관련부서하고는 구체적으로 얘기가 됐었는데 능력이 부족해서 그런지 20억이 한꺼번에 확보 못된 사유중에서 말씀을...

○ 柳漢哲 위원 좋습니다 추경때 6억 확보안되면 나머지 공사 어떻게 하실거예요?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 일단 추경을 확보하는 것을 전제조건으로 해서 금년 12월까지 하는거고요, 만약 확보안되면 내년까지 공기가 연장될 수밖에 없는 현실이 나오기 때문에 도비를 3억을 내시 떨어뜨려서 도비 3억을 받고 시비 3억 요청을 해서 하려고 하고 있습니다.

○ 柳漢哲 위원 과학관이 필요하시다고 말씀하시니까 그거를 위원님들 충분히 상의해서 그 예산을 반영시켜 드리는데 그렇게하시면 이 공사를 시설비 부분은 삭감돼서 거기 포함해도 가능한 금액이니까 말씀드리는 거예요.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 임대농기계 보관창고 신축이 급하다는 말씀은 간접적으로 보고 드렸는데 농기계가 건천에 나와 있습니다.

농기계 창고가 꽉차서 새로 산거는 창고안에 있고 오래된 기계는 바깥에 야적하고 있는 상태에서 임대 농기계 창고하고 석축공사하고는 연계성이 있기 때문에 죄송한 말씀을 드린다면 석축공사는 우선 할 수 있게끔만 조치해주시고 나머지는 6억을 확보해주신다는 말씀하셨으니까 나머지는 그렇게 해주십시오.

○ 柳漢哲 위원 석축배수, 도색공사, 보일러 설치공사가 이 공사를 한데 묶어서 그 설계할 때 거기에 포함시키란 말예요.

한건으로 해서 같이 발주하시란 말예요.

꼭 필요하시다니까 그러시면 거기에 20억안에서 충분히 할 수 있다니까요.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 그렇게 하도록 해보겠습니다.

○ 柳漢哲 위원 그러시고 창고는 어디에 지으실 거예요?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 테니스장이요.

석축이 무너진 장소가 되겠습니다.

공간을 활용하는 측면에서 아까 보고 드렸지만 농업기술센터공사의 공간을 충분히 활용하기 위해서는 농기계는 후문쪽으로 연결하고 출입이 가능할 수 있도록 구상을 그렇게 했습니다.

테니스 코트는 앞으로의 가정이 되겠습니다만 시민휴식 공간을 만들기 위해서 그옆에 1,800평정도의 사유지가 있습니다.

여러 가지 요청을 해봤습니다만 앞으로는 구입해서 그쪽에는 테니스코트를 설치하는 것으로...

○ 柳漢哲 위원 그러면 창고가 이원화되는데 아까 창고 허문다고 하셨다가 현장에 나가보니까 그러면 헐 필요없고 돌려서 건물을 짓겠다 하셨어요.

그러면 두군데를 활용하신다는 건데 본위원 생각은 창고옆에 기사대기실 했던 자리를 헐어서 창고를 이어서 짓고 본 건물은 본건물대로 짓는 것이 타당하다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 현재 그 창고가 79년도에 설치가 됐거든요.

사실상 보수를 해서 쓰고 비 막을 정도만 활용하고 있는 상태가 돼서 사실 그 부분에 이어서 대서 한다고 하는 것이 저희로서는...

○ 柳漢哲 위원 그러면 창고 공사 7,000만원까지 그 공사도 포함시켜도 가능해요.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 그 부분에 대해서는 가능하시다고 말씀하신거에 대해서 상당히 수긍을 하면서도 그렇게 하도록 노력을 하는데 다만 일찌감치 서두를 수 있는 준비를 해보기는 해보는데 사실은 현실적으로 좀 배치도 자체가 현재 농기계 창고보다는 이 뒤에 테니스 코트가 더 합리적이지 않은가 시민의 휴식공간화를 하기 위해서는 어차피 농기계 분야는 별도로 배치하는 것이 어떤가.

○ 柳漢哲 위원 뒤에 지으시더라도 그 공사는 하나로 연계해서 발주하시면 그것도 가능하다니까요.

3개 공사 외에 거기다 포함해도 가능하다는 얘기예요.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 위원님께서 지적하신대로 충분히 검토해주셔서 베풀어주시는 마음으로 20억을 가지고 공사하게 해주시면...

○ 柳漢哲 위원 어차피 14억 가지고 올해예산 승인나면 공사발주 하실거 아니예요, 또 추경때 요구하실거 아니예요.

그러면 추경때 그 예산 거부할 명분이 없으니까, 의회에서도 계속사업이니까.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 그렇게 하도록 해보겠습니다.

○ 柳漢哲 위원 한가지만 더하겠습니다.

668페이지 국내여비에 선진농가 및 시험연구기관 견학여비 2만원씩해서 110명을 했는데 2만원씩 줄게 아니라 이걸 버스 임차해서 견학하면 오히려 예산이 절감될 것 같기도 하고 그런데 생각은 어떠세요?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 선진농가 및 시험연구기관 견학은 집단적인 이동이 아닌 농가가 개별적으로 방문할 경우에 거기에 대한 여비지급이 되겠습니다.

별도로 임차료도 검토를 해볼 필요가 있지만 이 예산은 농가가 원할 경우에는 개별적으로 방문할 수 있게끔.

○ 柳漢哲 위원 116명이 다 개별적으로 떠나는 겁니까?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 7-8명 그런정도로 가능하게 생각됩니다.

○ 柳漢哲 위원 다음 페이지 669 농업경영인 정보화 DB화 공공근로 출장여비 23만8,000원 1명했는데 이 부분에 대한 설명 부탁드립니다.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 그 내용은 농업경영인 정보 DB화 공공근로출장여비는 공공근로원을 중앙에서 지원을 받는 공공근로 요원입니다.

DB화 작업을 하는데 농촌진흥청에서 연계해서 작업을 하기 때문에 공공근로요원에 대한 여비가 되겠습니다.

○ 柳漢哲 위원 일시불 지급하는 거예요?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 아니요, 그때그때 수시로요.

○ 柳漢哲 위원 설명이 23만8,000원 1명이라고 했으니까 한번 출장가는데 23만8,000원 주는줄 알고.

671페이지 토양정밀검증 인부임 2만5,600원 298일 1명 하셨는데 일시사역인부임에는 298일까지 쓰면 주휴와 월차, 연차 수당을 계상하셔야 될거로 아는데 빠진 이유를 답변해주시기 바랍니다.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 이 사항에 대해서 보고드리면 중앙에서 토양정밀검증인부에 대해서는 인건비 지급이 되겠습니다만 지급규정에 보면 300일이하는 정확히는 파악이 안됐습니다만 지급이 안되는 거로 알고 있습니다.

○ 柳漢哲 위원 300일 이하는 상여금까지 지급이 되지만 일시사역인부임 시청내에서도 299일까지 쓰는 인부들이 지적과에도 많습니다.

거기보면 주휴수당, 월차수당, 연차수당까지 지급하고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 저희는 298일이라는 날짜를 집합한 1일 기준으로 298일을 집합시킨 겁니다.

원칙적으로는 그때그때 필요에 의해서 쓰는 거로 농촌진흥청 지침이 그렇게 나와 있습니다.

지급규정에는 통합관리를 하면 298일이 되지만 365일중에 그때그때 298일을 쓰게끔 방침이 있기 때문에.

○ 柳漢哲 위원 와서하는 사람이 다르단 말입니까?

한 인부가 계속하는거 아니예요?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 원칙은 다를수도 있는데 우리가 기술인부라고 하는 측면에서 1인을 쓸 수밖에 없는 현실에 있습니다.

○ 柳漢哲 위원 그러시면 예산계하고 협의해보셔서 그 부분은 주휴, 월차, 연차는 계상해 주셔야 맞을거 같습니다.

검토해보시고 예산계하고 협의한번 해보세요.

추후 답변해주시기 바랍니다.

681페이지 자산물품 취득비에서 경영상담장비지원 410만원, 농촌 청소년 정보화사랑방 장비지원 500만원 하셨는데 경영상담 장비지원에는 이동단말기, 전산단말기 두가지를 하는데도 410만원인데 농촌 청소년정보화 사랑방 설치지원은 1개소에 단말기만 설치하는데 500만원 되어있어요.

금액 차이나는 이유가 뭔지 답변해주세요.

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 柳漢哲 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다.

경영상담 장비지원은 컴퓨터 자체만을 구입하는 거로 알고 있고 농촌청소년 정보화사랑방 장비지원은 컴퓨터 2대하고 LAN을 설치해서 장비지원을 하기 때문에 가격차이가 있는 것으로 알고 있습니다.

○ 柳漢哲 위원 여기 보시면 사항별 설명서 보시면 농업경영인 상담지원 휴대용단말기 및 전산단말기 구입하셨고, 그 밑에는 전산단말기 1개소 구입 해놨으니까 2대란 말이죠?

○ 농업기술센터소장 朴魯稷 네.

○ 위원장대리 禹寬濟 더 질의하실 위원님 안계십니까?

(“없습니다”하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 농업기술센터소관 2001년도 예산안에 대한 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다.

이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 하도록 하겠습니다.

위원여러분 그리고 관계공무원여러분 수고 많이 하셨습니다.

제4차 산업건설위원회는 내일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(15시 40분 산회)